一(yī)、礦業聯合會要始終堅持“三個服務”宗旨
（2005年12月8日）
新疆礦業聯合會第二次會員(yuán)代表大(dà)會即将結束了。代表大(dà)會的召開(kāi)，标志(zhì)着繼續開(kāi)展新的工(gōng)作、争取新的進步有了一(yī)個新的開(kāi)端。黨的十六屆三中(zhōng)全會指出，要“按照市場化原則規範和發展各類行業協會、商(shāng)會等自律性組織”。黨的十六屆五中(zhōng)全會強調“規範發展各類中(zhōng)介組織”。自治區國土資(zī)源廳黨組曆來十分(fēn)關心和支持礦業聯合會的建設和發展，注重發揮礦業聯合會的作用，把它當作國土資(zī)源管理工(gōng)作的重要組成部分(fēn)，使其成爲國土資(zī)源廳聯系礦業行業的重要渠道。服務是聯合會工(gōng)作的立會之本、發展之源。希望礦業聯合會繼續堅持全心全意爲礦業發展服務的宗旨，通過服務，在企業、在行業、在政府部門中(zhōng)樹(shù)立威信。
一(yī)、圍繞中(zhōng)心工(gōng)作，發揮積極作用
2005年10月召開(kāi)的自治區黨委六屆十次全委（擴大(dà)）會議明确提出，“十一(yī)五”時期，我(wǒ)區将進入全面落實科學發展觀、加快推進新型工(gōng)業化、構建社會主義和諧社會新的發展階段。在實施優勢資(zī)源轉換戰略方面，提出了做大(dà)做強石油石化工(gōng)業，到2010年，力争油氣當量達到6000萬噸，石油化學工(gōng)業增加值占全區規模以上工(gōng)業增加值的比重超過70%。把新疆建成國家最大(dà)的石油天然氣生(shēng)産基地和國家能源陸上安全大(dà)通道。大(dà)力發展煤炭、煤化工(gōng)和電(diàn)力工(gōng)業，力争到2010年，原煤産量達到1億噸以上；加快優勢礦産資(zī)源勘查開(kāi)發，進一(yī)步加大(dà)銅、鎳、鉛鋅等有色金屬，鐵等黑色金屬，金、銀等貴金屬和鉀鹽、石材等特色非金屬礦産資(zī)源勘查開(kāi)發力度，把新疆建成國家重要的戰略資(zī)源基地和生(shēng)産加工(gōng)基地。礦業聯合會必須緊緊圍繞自治區新型工(gōng)業化建設和優勢資(zī)源轉換戰略的實施，進一(yī)步轉變觀念，增強服務意識，創新發展模式，提高發展質量，爲自治區中(zhōng)心工(gōng)作做好服務。當前及今後一(yī)個時期，要按照自治區黨委、人民政府的統一(yī)部署，團結廣大(dà)礦業工(gōng)作者，對新型工(gōng)業化和優勢資(zī)源轉換戰略中(zhōng)的重大(dà)問題和熱點、難點問題進行研究，爲政府出謀劃策，爲政府決策提供科學依據，發揮好參謀助手作用。同時，在加強礦産資(zī)源的管理，進一(yī)步發展和規範礦業權市場，支持政府履行好礦産資(zī)源勘查開(kāi)發管理職能，規範礦業秩序，努力爲自治區“實施優勢資(zī)源轉換戰略，大(dà)力推進新型工(gōng)業化”提供資(zī)源保障等方面，發揮好橋梁紐帶作用，切實履行好爲自治區礦業發展提供科學支撐的神聖使命和曆史責任。
二、堅持“三個服務”宗旨，促進礦業發展
新疆礦業聯合會多年來始終堅持“爲礦業發展服務，爲政府礦業決策服務，爲礦山企事業單位和礦業行業協會服務”的宗旨，做了大(dà)量的工(gōng)作，得到了企業的支持，政府的認可和社會的信任。在今後的社會發展中(zhōng)，行業協會作爲市場經濟體(tǐ)制中(zhōng)的重要組成部分(fēn)，在礦産資(zī)源勘查開(kāi)發中(zhōng)發揮着不可替代的作用。實施優勢資(zī)源轉換戰略是全社會、全行業的大(dà)事，需要的是政府、社會、企業、地勘單位等的共同努力。因此，要提倡大(dà)礦業的觀念，大(dà)協作，大(dà)聯合，才有大(dà)發展。在自治區礦業經濟面臨大(dà)發展的重要時期，礦業聯合會仍要堅持“三個服務”的辦會宗旨，充分(fēn)發揮團結、聯合礦業領域同業協會的功能，依靠自身優勢，積極開(kāi)展調查研究，進言獻策，協助政府進行宏觀管理。同時，多形式、多渠道地了解礦業企業的需求和意願，聯合行業協會、學會研究礦業企業發展的共性和焦點問題，組織好跨地區、跨行業的技術交流與協作，優勢互補，協同作戰，提出解決問題的辦法和建議，促進問題的解決，爲營造和諧的礦業環境，推進自治區大(dà)礦業的大(dà)發展做出積極貢獻。
三、提高業務素質，加強自身建設
新疆礦産資(zī)源“十一(yī)五”規劃，對全區礦産資(zī)源調查評價、勘查開(kāi)發、合理利用和保護等方面進行了統籌規劃，提出了我(wǒ)區礦業經濟結構布局調整、優勢礦産資(zī)源開(kāi)發方向以及實現礦産資(zī)源管理和利用的新方式。爲認真做好礦産資(zī)源的開(kāi)發利用、把新疆建成全國重要的能源基地和重要礦産資(zī)源生(shēng)産加工(gōng)基地做好服務，礦業聯合會必須加強自身服務功能的建設和人員(yuán)素質的提高。用科學的理論武裝廣大(dà)會員(yuán)和礦業工(gōng)作者，用先進的理論和正确的認識指導聯合會的各項活動。礦業聯合會要不斷改進作風，探索和建立适應礦業發展新形勢的服務機制和管理機制，把礦業聯合會真正建設成爲“礦業工(gōng)作者之家”。要充分(fēn)發揮礦業聯合會跨學科、跨行業、跨部門的橫向聯合、人才荟萃的優勢，開(kāi)展多層次，開(kāi)放(fàng)式的學術交流，促進自治區礦業科技的繁榮和發展，加快礦業科技的創新和推廣。要進一(yī)步培養和造就一(yī)批礦業科技人才，特别是在實踐中(zhōng)培養青年科技工(gōng)作者，調動一(yī)切可以調動的人才資(zī)源和技術優勢，促進自治區礦業經濟的可持續發展。
四、勇于開(kāi)拓進取，開(kāi)創工(gōng)作新局面
礦業聯合會要不斷取得進步，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持開(kāi)拓創新，勇于進取；必須解放(fàng)思想，更新觀念，與時俱進；必須深入實際，求真務實，踏實工(gōng)作，不斷開(kāi)創礦業聯合會工(gōng)作的新局面。
一(yī)是要堅決貫徹落實黨的十六屆五中(zhōng)全會和自治區黨委六屆十次全委（擴大(dà)）會議精神，認真學習和研究中(zhōng)央及自治區提出的礦業發展新思路和新要求，不斷提高對礦業政策和發展方針的認識和理解，從而确定和理清礦業聯合會的工(gōng)作思路和工(gōng)作任務，開(kāi)展行之有效的服務工(gōng)作。
二是要堅持業務主管部門的領導，依托業務主管部門開(kāi)展礦業行業共性問題、焦點問題的研究，圍繞業務主管部門不同時期的中(zhōng)心工(gōng)作任務，開(kāi)展多種形式和多種内容的活動，以活動爲載體(tǐ)，踐行礦業聯合會服務社會、服務礦業企業的功能。
三是要堅持“大(dà)家的事，大(dà)家辦”的辦會原則，充分(fēn)依靠和發揮所有會員(yuán)單位和礦業企業的作用，實行民主辦會，勤于組織，善于協調，不斷改革組織形式、管理模式、運行機制和活動方式、方法，讓更多的企業、會員(yuán)單位以及政府部門參與礦業聯合會的活動，關心礦業聯合會的發展，不斷開(kāi)拓礦業聯合會活動的新領域和廣闊空間，保證礦業聯合會的發展緊跟時代前進的步伐，把礦業聯合會辦成政府、企業和礦業工(gōng)作者的參謀部、服務部，辦成既适應社會主義市場經濟發展又(yòu)符合自身發展規律，全心全意爲廣大(dà)會員(yuán)服務，充滿生(shēng)機和活力的聯合會。
（在新疆礦業聯合會第二屆一(yī)次理事會上的總結講話(huà)摘要）
二、黨政考核，家長代表座談應怎樣講話(huà)
在*黨政代表團來我(wǒ)市考察座談會上的講話(huà)
在 黨政代表團來考察 座談會上的講話(huà) 尊敬的各位朋友，各位來賓： 今天，我(wǒ)們十分(fēn)高興，也非常榮幸地迎來了遠道而來的尊貴客人——以 書(shū)記爲團長的新疆阿合奇縣黨政代表團一(yī)行。下(xià)面，我(wǒ)将市的市情概況以及近年來經濟社會發展的基本情況向各位來賓作一(yī)簡要介紹。 市位于江西東部，轄10縣1區。國土面積1.88萬平方公裏，人口380萬，其中(zhōng)市區人口近30萬。全市以山地、丘陵爲主，“七山半水兩分(fēn)田，半分(fēn)道路和莊園”是地形地貌的形象概括。 在地理位置上， 可謂“襟領江湖，控帶閩粵”。東鄰福建，南(nán)接贛州直通廣東，西近京九鐵路與吉安、宜春相連，北(běi)臨鄱陽湖，是長珠閩産業轉移的重要承載陣地。同時，是離(lí)江西省會南(nán)昌最近的設區市，鷹廈、浙贛、向樂鐵路，320、316、206三條國道以及昌廈一(yī)級公路、滬瑞高速公路、京福高速公路交會貫通。在物(wù)産資(zī)源方面，素有“贛撫糧倉”之稱，是國家區域性商(shāng)品糧基地，農業特色産品衆多。分(fēn)别被國家農業部命名爲中(zhōng)國蜜桔之鄉、中(zhōng)國白(bái)蓮之鄉、中(zhōng)國麻雞之鄉、中(zhōng)國西瓜之鄉。自然景色秀麗、生(shēng)态植被良好，森(sēn)林覆蓋率達61%，是江西木竹主要産區；礦藏豐富，已探明的金屬和非金屬礦産資(zī)源有40多種，鈾礦儲量居亞洲第一(yī)。從人文景觀看，是有待開(kāi)發的江南(nán)旅遊勝地。共有省級曆史文物(wù)保護單位40多處，有“洞天、福地”兼而有之的南(nán)城麻姑山，有被譽爲“千古第一(yī)村(cūn)”的樂安流坑明清古建築群，有臨川的日月溫泉和資(zī)溪的法水溫泉，還有江南(nán)名寺金山寺、千年古刹疏山寺，有在東南(nán)亞頗具影響的曹洞宗發源地宜黃的曹山寺，以及宜黃的省級華南(nán)虎保護區等。 尤其讓 人引以爲豪的是悠久的曆史和深厚的文化底蘊。自古就有“才子之鄉”、“文化之邦”的美譽。《江西曆代文學藝術家大(dà)全》收入1296人，其中(zhōng)區域的名家317人，将近占1/4。列入《中(zhōng)國名人詞典》的有143人。“唐宋八大(dà)家”中(zhōng)的王安石和曾鞏，以及被譽爲“東方莎士比亞”的戲劇家湯顯祖都誕生(shēng)在撫州。此外(wài)，還有陸象山、晏殊、晏幾道等名儒巨公。新中(zhōng)國成立後，秉承光大(dà)“臨川文化”中(zhōng)崇文好學的優良傳統，成爲教書(shū)育人的一(yī)方沃土。基礎教育水平長期居于全省前列，僅恢複高考至今，共輸送大(dà)學生(shēng)14萬多人，其中(zhōng)，少年大(dà)學生(shēng)224名，占全國少年大(dà)學生(shēng)總量的10%以上；全市中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)有2300多人次在全國和全省數理化三科大(dà)賽中(zhōng)獲獎。教育已成爲撫州一(yī)個品牌、一(yī)大(dà)産業。撫州更是一(yī)塊紅色的土地。第二次國内革命戰争時期，全市有三分(fēn)之二的地方是革命根據地和遊擊區，毛澤東、周恩來、朱德、鄧小(xiǎo)平、陳毅、彭德懷等老一(yī)輩革命家都在撫州從事過革命活動。 近年來，市委、市政府結合撫州實際，進一(yī)步理清發展思路，，提出了以招商(shāng)引資(zī)爲突破口，以推進工(gōng)業化、城市化和農業産業化爲支撐的“一(yī)招三化”戰略。這一(yī)戰略，是在對全市經濟發展形勢進行科學論證的基礎上，經過廣泛讨論、深層發動而提出的，因而很快成爲全市幹部群衆的理念和意志(zhì)，成爲各級領導的共識和追求，成爲各行各業的任務和主題。“一(yī)招三化”戰略的實施，也使撫州經濟和社會發展步入了快速、健康發展的軌道。2003年，全市生(shēng)産總值爲168.4 億元，三大(dà)産業比爲28.4：42.8：28.8；财政總收入12.01億元，其中(zhōng)地方财政收入8.72億元；全社會固定資(zī)産投資(zī)65億元；城鎮居民人均可支配收入6800元，農民人均純收入2353元。下(xià)面，我(wǒ)從這四個方面分(fēn)别介紹。 一(yī)、把招商(shāng)引資(zī)作爲牽動全局的總抓手和突破口，着力構築開(kāi)放(fàng)型的經濟發展格局 我(wǒ)市招商(shāng)引資(zī)工(gōng)作大(dà)體(tǐ)經曆了起步摸索、全面鋪開(kāi)和加速發展三個階段。從“一(yī)招三化”戰略實施至今，全市共引進市外(wài)資(zī)金225億元，目前有注冊100萬元以上的客商(shāng)企業867家, 1000萬元以上的有39家。其特點，一(yī)是領導高度重視，全社會廣泛參與。初始階段，我(wǒ)們主要依靠黨政的主導力量推介産業、區位和資(zī)源優勢，體(tǐ)現了招商(shāng)工(gōng)作“一(yī)把手”工(gōng)程的要求。同時出台了一(yī)系列獎勵政策，使全市上下(xià)對發展靠開(kāi)放(fàng)、開(kāi)放(fàng)促發展形成了高度共識。二是極力營造創業氛圍，不斷改善投資(zī)發展環境。對客商(shāng)的事優先辦、立即辦、特事特辦；全面推行了執法責任制，設立了政務公開(kāi)欄；加強了集中(zhōng)辦事大(dà)廳管理，建立了招商(shāng)引資(zī)項目洽談大(dà)廳，24小(xiǎo)時之内可以爲客商(shāng)辦理好各類證照，爲客商(shāng)提供一(yī)站式審批、一(yī)個窗口收費(fèi)，“一(yī)條龍”優質服務。對進工(gōng)業園區的工(gōng)業、加工(gōng)業項目，除稅收外(wài)，實行零規費(fèi)管理。同時，每個項目确定1-2個部門全程跟蹤服務，堅決保護外(wài)商(shāng)的合法權益；對客商(shāng)個人生(shēng)活起居提供優質服務，爲客商(shāng)子女就讀提供最好的學校等。 三是走出去(qù)、請進來，通過全方位、多層次、多角度舉辦招商(shāng)活動，不拘一(yī)格促招商(shāng)。四是擴大(dà)合作領域，培育良好載體(tǐ)。一(yī)二三産業全面啓動，從工(gōng)業、農業、商(shāng)貿流通、城市公用設施建設、社會事業等各領域深入推進。五是強化督查，嚴格考核。在提高工(gōng)作的組織化程度、施加工(gōng)作壓力和推動力上下(xià)功夫。市委、市政府每半月一(yī)次的招商(shāng)引資(zī)督查、調度活動雷打不動，有關部門定期檢查、及時通報。這一(yī)階段招商(shāng)工(gōng)作給我(wǒ)市社會經濟發展帶來四個方面的深刻變化：即，發展目标更加明确、工(gōng)作重點更加突出；幹部作風出現極大(dà)的轉變；經濟結構得以不斷優化；創業氛圍更加濃厚，投資(zī)環境有了明顯的改觀。 今年以來，我(wǒ)們在總結完善前階段招商(shāng)工(gōng)作成果的基礎上，針對存在的問題，提出“四整合”方略。一(yī)是整合招商(shāng)方式，建立靈活的引資(zī)網絡。通過以商(shāng)招商(shāng)、委托招商(shāng)、媒體(tǐ)招商(shāng)、登門招商(shāng)、以情招商(shāng)、超市招商(shāng)等形式，有針對性地開(kāi)展招商(shāng)活動，降低招商(shāng)成本，提高招商(shāng)效率。二是整合項目優勢，建立有序的項目管理協調機制。重點圍繞我(wǒ)市支柱産業選項目，抓好其産業鏈的配套和延伸，做優、做強優勢産業；圍繞農業産業化、縣城經濟特色産業選項目，提升其附加值；圍繞臨川文化、自然生(shēng)态景觀以及人文資(zī)源包裝項目，形成旅遊産業；圍繞教育、城建、交通、水電(diàn)等基礎設施和優勢資(zī)源，挖掘具有撫州特色和能解決我(wǒ)市發展瓶頸制約的項目；圍繞承接沿海地區無污染、低資(zī)源消耗的項目轉移，發展勞動密集型産業。三是整合工(gōng)作機制。進一(yī)步完善考核機制。堅持誰引進、誰受益、誰服務，防止和杜絕弄虛作假，堅決兌現獎懲。建立領導挂點責任制。重大(dà)項目實行動态管理，部門跟蹤，專門人員(yuán)服務。在抓好每旬一(yī)報表，每季一(yī)調度，半年一(yī)檢查的同時，對重大(dà)項目利用外(wài)資(zī)情況進行公示、通報，督促項目投産。四是整合政策資(zī)源，發揮低成本優勢。對工(gōng)業園區的土地進行統一(yī)規劃、規範運作，優先安排境外(wài)投資(zī)企業及其他大(dà)财團和跨國公司，提升檔次，發揮園區産業集聚效應；開(kāi)展多層次、多渠道、全方位的勞動力專業技術培訓業務，舉辦各種培訓班，提高勞動者素質，提高就業率，增加對投資(zī)企業承接能力；優先确保大(dà)型企業的原材料供應，限制中(zhōng)小(xiǎo)企業，堅決取締無證高耗能企業，制止惡性競争、資(zī)源掠奪性企業的生(shēng)産經營；克服部門本位主義和權力尋租現象的發生(shēng)，充分(fēn)發揮優惠政策資(zī)源的最大(dà)效用。 二、發揮企業的主體(tǐ)作用，加大(dà)政府的推動力度，推進工(gōng)業化進程 我(wǒ)市工(gōng)業工(gōng)作，從落實“三項措施”入手，狠抓“三個重點”。 三項措施：一(yī)是完善促進工(gōng)業發展的激勵機制。制定下(xià)發了《關于培植壯大(dà)我(wǒ)市優強企業的若幹意見》和《加快民營經濟發展的意見》等一(yī)系列鼓勵工(gōng)業經濟發展的文件，并出台了相關的政策措施，對縣區級政府進行考評和獎懲，重點考核新增稅金、園區發展、新增投入、新增規模以上企業、新增專業村(cūn)戶等指标。對工(gōng)業企業的考核，重點以實際上交稅金和完成年度目标任務爲依據，确定獎勵标準，重點獎勵企業法人。同時，設立了工(gōng)業發展獎勵基金、工(gōng)業技術創新基金，正着手建立中(zhōng)小(xiǎo)企業信用擔保體(tǐ)系，通過考核獎勵，激發企業膨脹升級。二是加強工(gōng)業生(shēng)産調度和協調服務。要求各有關部門切實加強對工(gōng)業經濟運行的調度分(fēn)析和監督，及時解決運行中(zhōng)出現的問題和矛盾，結合服務承諾和政務公開(kāi)，積極爲企業搞好資(zī)金、政策、信息等相關方面的服務。三是加強對工(gōng)業生(shēng)産的幫扶領導。實行領導班子挂點幫扶企業和重點項目制度，幫助企業及時協調生(shēng)産經營和發展中(zhōng)遇到的困難和問題。 三個重點：一(yī)是突出骨幹帶動，壯大(dà)骨幹企業群體(tǐ)。我(wǒ)們把培植的重點放(fàng)在醫藥、機械、食品、紡織、化工(gōng)、建材等支柱産業中(zhōng)的重點企業。确定了20戶企業，作爲重點扶持的骨幹企業，實行動态管理，從“規劃、政策、服務”着手，扶強揚優，促其做強做大(dà)。首先制訂扶持規劃。一(yī)方面督促企業做好中(zhōng)長期發展規劃，特别是做好技術改造和新産品開(kāi)發項目規劃，争取納入國家或省規劃“籠子”，取得國債或上級财政貼息支持。另一(yī)方面要求各有關部門做好配套扶持規劃，如要求市縣工(gōng)業園區要依托重點企業，制訂好園區的産業發展規劃；要求招商(shāng)部門制訂好配套招商(shāng)規劃等。其次是落實扶持政策措施。要求各有關部門分(fēn)别就抓好重點企業和重點項目調度、加強金融對重點企業扶持工(gōng)作、加快我(wǒ)市醫藥工(gōng)業發展等制訂印發了實施意見。并商(shāng)金融、供電(diàn)、财稅等部門，建立了重點企業專項統計調度制度。二是突出增加投入，加速擴充經濟總量。進一(yī)步抓好工(gōng)業園區建設，推動工(gōng)業園區創特色、創水平、創效益、增後勁，依托工(gōng)業園區的載體(tǐ)作用，千方百計新上工(gōng)業項目。目前我(wǒ)市開(kāi)工(gōng)建設1000萬元以上的工(gōng)業企業有230多家，投資(zī)1.26億元的凱麗啤酒和投資(zī)1.26億美元的大(dà)亞木業已全面投産。同時，通過開(kāi)展銀企聯誼和“信用撫州”等活動，融通金融主渠道資(zī)金；通過鼓勵全民創業和開(kāi)展在外(wài)撫州人“财力返鄉、智力返鄉”活動，扶持民營經濟發展，多渠道籌集技改和新上項目資(zī)金。三是突出調整改革，增強企業發展的活力。堅持改革與結構調整相結合，以産權改革和現代企業制度建設爲重點，優化股權結構和公司治理結構，提高工(gōng)業企業的整體(tǐ)素質和競争力。以産權招商(shāng)爲手段，吸引外(wài)地大(dà)公司重組停産、破産企業，盤活存量資(zī)産，實現資(zī)源優化配置。調整工(gōng)業布局結構，建立以工(gōng)業園區爲主要載體(tǐ)，以重點企業爲核心的産業聚集群，壯大(dà)延伸支柱産業，降底企業的綜合生(shēng)産成本。 三、發揮城市要素集聚功能和經濟帶動能力，推進城市化進程 城市框架沒有拉開(kāi)、城市化水平低、基礎設施欠帳多的矛盾，曾嚴重地制約了我(wǒ)市的經濟發展。針對這種情況，我(wǒ)們加大(dà)了城市規劃、建設、管理的力度，以提高城市品位、塑造城市形象爲目标，大(dà)力推進城市化進程。 一(yī)是抓好城市規劃。完成了城市總體(tǐ)規劃的修編，确定了“一(yī)城兩水串四區”的城市規劃格局，同時把新區建設規劃和工(gōng)業園區規劃結合起來，編制了城市新區控制性詳規、修建性詳規和城市道路及景觀工(gōng)程規劃設計，奠定了城市發展的脈絡和骨架。新區開(kāi)發與舊(jiù)城改造堅持“先規劃後建設、先地下(xià)後地上、先重點後一(yī)般、先打基礎後上水平”的原則，同步配套建設基礎設施和公共設施。舊(jiù)城改造按照控制性詳細規劃成片進行，不得零星插建。城區内建設單元起點爲一(yī)萬平方米。老城區主要街道原則上隻拆不建。城區内不準集資(zī)建房，不準私人建房。 新區開(kāi)發和舊(jiù)城改造按照規定預留城市公用設施、園林綠化和公共活動場所用地。 在城市規劃區内新建和改建街道、橋涵、立交橋和供水、燃氣、電(diàn)力、電(diàn)信、通訊、廣播、有線電(diàn)視、路燈等管線工(gōng)程，必須向城市規劃行政主管部門申請，由城市規劃行政主管部門核發建設工(gōng)程許可證，對未取得建設工(gōng)程規劃許可證的工(gōng)程、擅自改變規劃許可證規定内容的工(gōng)程必須組織拆除，并依法處罰。 二是搞好城市經營。用經營城市的理念，組建了城市建設投資(zī)公司，建立了面向社會融資(zī)搞城市建設的新機制。通過市場運作，對自來水、道路、橋梁等一(yī)批有盈利能力的基礎設施進行公開(kāi)招投标，盤活了存量資(zī)産，增強了政府的再投資(zī)能力。這一(yī)理念，使我(wǒ)們治理了多年未清淤的人民公園西湖，建成了湖濱公園；通過總量控制，分(fēn)期開(kāi)發，保持城建開(kāi)發“饑餓”狀态，使上頓渡城區土地迅速升值。同時，在經營城市中(zhōng)，牢牢抓住土地經營、資(zī)産經營和城市品牌等方面，建立了土地儲備制度，完善了有形土地市場。通過運作土地，使有效益項目與無效益項目實現互補，走出一(yī)條了以地換路、以地換堤、以地換廣場的路子。城市的公用設施包括環境衛生(shēng)、花木管理等實行公開(kāi)招投标，街道冠名權以及橋梁、路燈的廣告權也試行拍賣。從而形成了城市建設資(zī)金投入機制的良性循環。 三是完善城市功能。在每年的政府工(gōng)作報告中(zhōng)，都确定了本年度應該抓好的、群衆普遍關心的重點基礎建設工(gōng)程，并按時間進度狠抓落實，年終兌現承諾。着重抓好人行道、供水、供電(diàn)、燃氣等管線的改造；規劃建設好菜市場、停車(chē)場；增加公廁和垃圾中(zhōng)轉站；提高環衛、環保、市政、園林等公用設施的完好率和利用率等。在抓好城市外(wài)延擴張、拉大(dà)城市框架的同時，注重城市内涵的提升。積極開(kāi)展了“綠化撫州，美化家園”活動，建設了一(yī)批街區綠色花卉景點。在市城區内推行拆房建綠、拆牆透綠和立體(tǐ)綠化，擴大(dà)綠化面積，提高綠化檔次。沿街的高層建築安裝輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、射燈。贛東大(dà)道、大(dà)公路等幾條主要街道更新和增加夜景燈飾，臨街店(diàn)面“穿衣戴帽”，進行美化。 四是狠抓城市管理。總體(tǐ)要求是“摧枯拉朽拆違章、嚴管重罰整市容、建章立制促長效、優質高效建項目”。加大(dà)了髒、亂、差整治力度。堅決依法拆除城區中(zhōng)和城區周圍違章建築，重點取締違章占道的各類經營活動，做到坐商(shāng)入店(diàn)、行商(shāng)歸市、攤點歸位，讓市容好看，讓行人好走、讓攤點規範、讓市民滿意。切實抓好“門前三包”，實行路長管理責任制，所有沿街單位、門店(diàn)都要與路長簽訂“門前三包”責任狀，嚴格履行“三包”義務、市區道路實行全天候保潔，保潔率要求達100%。同時，狠抓城市道路交通管理。以整治非法營運車(chē)輛爲重點，規範整頓機動車(chē)和自行車(chē)的秩序；實行道路微機監控，提高管理的科技含量，科學組織交通流；加大(dà)“嚴管街”、“示範街”的建設力度和管理力度，确保全市交通秩序安全暢通、井然有序。 四、發揮資(zī)源優勢，圍繞區域特色，推進農業産業化進程 我(wǒ)市是農業大(dà)市，做好“三農”工(gōng)作在整個經濟發展中(zhōng)具有十分(fēn)重要的意義。農業産業化經營爲我(wǒ)市“三農”工(gōng)作展現了新的發展平台。我(wǒ)們的做法： 一(yī)是抓基地建設。我(wǒ)們根據各縣（區）自身的優勢，堅持因地制宜、合理布局、相對集中(zhōng)的原則，圍繞本地主導産業的壯大(dà)、龍頭企業的裂變擴張、城市發展的需求，建立了一(yī)批具有獨特優勢的農産品生(shēng)産基地。如以南(nán)豐縣爲主逐漸向盱江河沿岸和昌廈公路沿線的南(nán)城、臨川、廣昌等縣（區）延伸的南(nán)豐蜜桔生(shēng)産基地；以廣昌、宜黃縣爲主逐漸向南(nán)豐、黎川、南(nán)城等縣延伸的白(bái)蓮生(shēng)産基地；以臨川、金溪、南(nán)城縣（區）爲主逐漸向崇仁、南(nán)豐、黎川、東鄉等縣延伸的綠色大(dà)米生(shēng)産基地；以臨川、金溪縣（區）爲主逐漸向東鄉、南(nán)城、樂安、宜黃、崇仁等縣延伸的黃桅子生(shēng)産基地等，使我(wǒ)市農業資(zī)源優勢逐步轉化爲産業優勢和經濟優勢。 二是抓龍頭企業。以國家和省、市農産品龍頭企業爲重點，選擇一(yī)批投入産出比大(dà)、發展勢頭好、具有一(yī)定知(zhī)名度的企業加以扶持，使之成爲農業産業化的脊梁。同時，積極鼓勵和引導有較雄厚資(zī)金的城市工(gōng)商(shāng)企業進入農業産業化經營領域，爲農業産業化經營增添活力。目前全市年産值或銷售收入500萬元以上的龍頭企業有88家，其中(zhōng)年産值或銷售收入1000萬元以上的36家，帶動農戶30餘萬戶，占總農戶的37%。這些龍頭企業中(zhōng)，有2家被國家有關部委評爲全國農業産業化重點龍頭企業；有8家被省有關部門評爲全省農業産業化重點龍頭企業。 三是抓農業合作組織建設。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，增強農民專業合作組織的凝聚力和經濟實力；堅持農民和企業自願互利的原則，發展和完善多樣化的利益聯結機制；充分(fēn)發揮行業協會在市場準入、信息咨詢、規範經營行爲、價格協調、調節利益糾紛、行業損害調查等方面的作用，切實維護和保障行業内農戶和企業的合法權益。逐步完成了果業、蔬菜、花卉苗木、食用菌等協會的組建工(gōng)作。 四是抓綠色品牌創建。我(wǒ)市在調整農業結構，推進農業産業化工(gōng)作中(zhōng)，十分(fēn)注重農産品品牌戰略的實施。首先是把加快綠色食品發展作爲一(yī)項長期的戰略性工(gōng)作來抓，大(dà)力發展優質無公害及綠色農産品。組織實施了綠色行動計劃，加大(dà)優質農作物(wù)和畜禽良種的引進、選育和推廣力度，對每申報成功一(yī)個綠色食品的龍頭企業，市政府給予獎勵。其次是加強農産品質量标準體(tǐ)系、檢驗檢測體(tǐ)系建設。同時，加強了農産品質量監測體(tǐ)系建設，建立了市級農産品質量安全檢測中(zhōng)心。目前，全市已有60多個名優農産品在國家和省級注冊商(shāng)标。廣昌白(bái)蓮、南(nán)豐蜜桔、崇仁麻雞、臨川西瓜4個名優農産品産地先後被國家有關部門命名爲“中(zhōng)國之鄉”。這些品牌産品通過連續幾年組織參與香港美食節、蓮花節、蜜桔節、西瓜擂台賽等展覽展銷活動，借助各種宣傳媒體(tǐ)，提高了知(zhī)名度，大(dà)大(dà)拓展了我(wǒ)市在一(yī)些傳統名優農産品銷售空間。 以上是我(wǒ)們的市情概況和抓經濟工(gōng)作的一(yī)些做法。這些年來，雖有長足的發展和進步，但各方面還有不少的差距。我(wǒ)們真誠地期望縣各位領導對我(wǒ)們的工(gōng)作多提寶貴的意見和建議，也由衷地希望，今後加強交流，真誠合作，優勢互補，共圖發展，攜手前進！ 謝謝大(dà)家！
三、青島以前的文字資(zī)料
1912年9月，孫中(zhōng)山應袁世凱之邀，赴北(běi)京商(shāng)讨國是，接受了統籌全國鐵路事宜之大(dà)權，随後赴各地視察。1912年9月28日，孫中(zhōng)山由濟南(nán)乘火(huǒ)車(chē)到青島，下(xià)榻于青島大(dà)飯店(diàn)。在青期間，孫中(zhōng)山出席了廣東會館組織的歡迎大(dà)會，還到青島特别高等學堂發表了講話(huà)，并遊覽了崂山。9月30日，孫中(zhōng)山乘船離(lí)青，前往上海。
青島的曆史沿革
青島地區昔稱膠澳。1891年建置。1897年德國強占,1914年日本取代德國進行殖民統治。1919年，由于青島主權問題，引發了著名的“五四運動”。1922年12月10日，中(zhōng)國收回膠澳，開(kāi)爲商(shāng)埠；1929年4月，南(nán)京國民政府接管， 同年7月設青島特别市；1930年改稱青島市。1938年1月，日本再次侵占青島。1945年9月，國民黨政府接收青島，仍爲特别市。1949年6月2日，青島解放(fàng)，改屬山東省省轄市。1981年被列爲全國15個經濟中(zhōng)心城市之一(yī)；1984年4月，被列爲全國14個進一(yī)步對外(wài)開(kāi)放(fàng)的沿海港口城市之一(yī)；1986年10月，被國務院正式批準在國家計劃中(zhōng)實行單列，賦予省一(yī)級經濟管理權限；1994年2月，被列爲全國15個副省級城市之一(yī)。2001年末，轄市南(nán)、市北(běi)、四方、李滄、崂山、城陽、黃島等7區和即墨、膠州、膠南(nán)、平度、萊西等5市（縣級）。
·地理位置與面積
青島市地處山東半島南(nán)部，位于東徑119°30′～121°00′、北(běi)緯35°35′～37°09′，東、南(nán)瀕臨黃海，東北(běi)與煙台市毗鄰，西與濰坊市相連，西南(nán)與日照市接壤。全市總面積爲10654平方公裏，其中(zhōng)市區爲1102平方公裏。
·人口與民族
2001年末，全市共有710.49萬人，其中(zhōng)，市區237.60萬人。全市除漢族外(wài)，有滿、回、朝鮮、壯、蒙古族等50個少數民族。
·自然環境與資(zī)源
青島爲海濱丘陵城市，地勢東高西低，南(nán)北(běi)兩側隆起，中(zhōng)間低凹。全市有崂山、大(dà)珠山、大(dà)澤山等3個山系，大(dà)小(xiǎo)河流224條，海岸線長達862.64公裏。屬溫帶季風氣候，又(yòu)具有顯著的海洋性氣候特點，空氣濕潤，雨量充沛，溫度适中(zhōng)，四季分(fēn)明，夏無酷暑，冬無嚴寒。2001年末，有耕地46.74萬公頃,沿海灘塗3.8萬公頃。有各種生(shēng)物(wù)1400種，其中(zhōng)動物(wù)近400種，植物(wù)1000餘種。礦藏多爲非金屬礦，已發現各類礦産44種，已被開(kāi)發利用的有27種,優勢礦産資(zī)源有石墨、飾材花崗岩、飾材大(dà)理岩、礦泉水、透輝岩、金、滑石、沸石岩。
·主要經濟指标
2001年，全市完成國内生(shēng)産總值1316億元。其中(zhōng)，第一(yī)産業增加值143.2億元，第二産業增加值648.8億元，第三産業增加值524億元。完成進出口總額123.6億美元,完成地方财政收入98.7億元。城市居民人均可支配收入8731元。
·城市地位及特色
青島地處華北(běi)經濟區和華東經濟區的結合地帶，與東北(běi)經濟區跨海相連，并與朝鮮、韓國、日本隔海相望，是上海與天津之間最大(dà)的經濟中(zhōng)心城市和上海與大(dà)連之間重要的外(wài)貿港口，經濟腹地廣闊，發展勢頭強勁，是沿黃河流域最大(dà)的出海口和信息、金融、貨物(wù)集散中(zhōng)心之一(yī)，是連接歐亞大(dà)陸橋的重要交通樞紐，并擁有國家批準設立的經濟技術開(kāi)發區、高新技術産業開(kāi)發區、保稅區、旅遊度假區，以港口貿易、海洋科研、現代工(gōng)業、發達農業、金融服務、旅遊度假等優勢和開(kāi)發潛力，成爲中(zhōng)國最具經濟活力的城市之一(yī)。作爲中(zhōng)國五大(dà)外(wài)貿口岸之一(yī)，青島港現已跨入年吞吐能力逾億噸的世界大(dà)港行列。青島是國内外(wài)著名的海洋科技研究開(kāi)發基地，号稱“中(zhōng)國海洋城”。在青的海洋科技研究開(kāi)發機構，約占全國總數的1/3以上；在青的海洋科技研究開(kāi)發機構擁有的海洋科技研究開(kāi)發與教學方面高級專家、學者，約占全國總數的50%以上，其中(zhōng)中(zhōng)國科學院院士、中(zhōng)國工(gōng)程院院士共19名，占全市全部24名院士（含簽約服務院士7名）的近4/5；全國唯一(yī)的綜合性海洋大(dà)學——青島海洋大(dà)學也設在這裏。作爲北(běi)京2008年奧運會的承辦夥伴，青島獲得曆史賦予的有利機遇，将在提高城市地位和知(zhī)名度、加速改善硬環境、拉動經濟快速增長、提高市民素質等方面産生(shēng)積極影響。
·支柱行業與名牌企業
青島在輕紡、食品、飲料工(gōng)業方面素有傳統優勢，青島啤酒出口量居全國第1位。青島是全國重要的化學工(gōng)業生(shēng)産基地。近年來，電(diàn)子和家電(diàn)工(gōng)業發展迅速，空調器、電(diàn)冰箱銷售總額、家用電(diàn)冰箱出口量均居全國第1位。已形成了對全市經濟增長有重要支撐和拉動作用并在全國有一(yī)定影響的海爾、海信、青啤、頤中(zhōng)、澳柯瑪、雙星、青紡聯、凱聯、青鋼、一(yī)汽青島汽車(chē)廠等十大(dà)企業集團。到2001年末，青島名牌産品已達109種,有海爾、青啤、雙星、澳柯瑪、海信、即發等6個全國馳名商(shāng)标。
名優土特産品 輕工(gōng)（家電(diàn)）類
青島啤酒、崂山礦泉水、華東牌葡萄酒、海爾系列産品、海信系列産品、澳柯瑪系列産品、雙星牌旅遊鞋、貝雕工(gōng)藝品、草編工(gōng)藝品等。海産及加工(gōng)品類：真鲷、鷹爪蝦、蛤仔、刺參、三疣棱子蟹、瓊膠等。海洋藥物(wù)類：深海龍膠囊、深海龍酒、海康膠囊、甘露醇煙酸酯片。農、林、牧類：中(zhōng)華壽桃、關爺臉杏、北(běi)宅櫻桃、城陽大(dà)仙桃、大(dà)澤山葡萄、萊西大(dà)闆栗、膠州大(dà)白(bái)菜、平度大(dà)姜、崂山茶、海青茶等。 旅遊資(zī)源
青島具有歐陸式的城市風光、蔚藍(lán)色的大(dà)海和起伏疊嶂的山巒，山、海、城渾然一(yī)體(tǐ),相得益彰，一(yī)百年來的建設積累,形成了紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天的獨特城市風格，加之豐厚的人文資(zī)源、多彩的旅遊節慶活動、完善的接待設施、便捷的交通條件，每年吸引着上千萬海内外(wài)旅遊者。
國家重點文物(wù)保護單位有天柱山摩崖刻石、德國膠澳總督官邸舊(jiù)址、德國膠澳總督府舊(jiù)址、八大(dà)關建築群、即墨故城遺址、齊長城遺址，還有國家4a級的崂山風景名勝區以及前海棧橋、天主教堂、天後宮、海産博物(wù)館、魯迅公園、中(zhōng)山公園、湛山寺、琅琊台遺址、康有爲墓、聞一(yī)多故居、老舍故居等省、市級重點文物(wù)保護單位。
·對外(wài)交流與合作
2001年，全市共批準利用外(wài)資(zī)項目1255個，合同外(wài)資(zī)36.06億美元，新批總投資(zī)在千萬美元以上項目105個。截至2001年末，世界500強企業中(zhōng)已有45家落戶青島，共投資(zī)項目72個。全年對外(wài)經濟合作合同金額4.07億美元,共派出勞務人員(yuán)5956人次。截至2001年末，青島市締結的外(wài)國友好城市、友好合作關系城市分(fēn)别爲9個、18個，其中(zhōng)亞洲7個、歐洲9個、北(běi)美洲7個、南(nán)美洲1個、非洲2個、大(dà)洋洲1個。
