不知(zhī)
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發展改革委、工(gōng)業和信息化廳(經濟信息化委)、财政廳(局)、人力資(zī)源社會保障廳(局)、國家稅務局、地方稅務局,新疆生(shēng)産建設兵團教育局、發展改革委、工(gōng)信委、财政局、人力資(zī)源社會保障局,有關單位:
産教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式,是辦好職業教育的關鍵所在。爲深入貫徹落實黨的十九大(dà)精神,落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》要求,完善職業教育和培訓體(tǐ)系,深化産教融合、校企合作,教育部會同國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、财政部、人力資(zī)源社會保障部、國家稅務總局制定了《職業學校校企合作促進辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)。現将《辦法》印發給你們,請結合本地區、本部門實際情況貫徹落實。
教育部 國家發展改革委
工(gōng)業和信息化部 财政部
人力資(zī)源社會保障部 國家稅務總局
2018年2月
職業學校校企合作促進辦法
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲促進、規範、保障職業學校校企合作,發揮企業在實施職業教育中(zhōng)的重要辦學主體(tǐ)作用,推動形成産教融合、校企合作、工(gōng)學結合、知(zhī)行合一(yī)的共同育人機制,建設知(zhī)識型、技能型、創新型勞動者大(dà)軍,完善現代職業教育制度,根據《教育法》《勞動法》《職業教育法》等有關法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱校企合作是指職業學校和企業通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資(zī)源等方式實施的合作活動。
第三條 校企合作實行校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體(tǐ)實施的合作機制。國務院相關部門和地方各級人民政府應當建立健全校企合作的促進支持政策、服務平台和保障機制。
第四條 開(kāi)展校企合作應當堅持育人爲本,貫徹國家教育方針,緻力培養高素質勞動者和技術技能人才;堅持依法實施,遵守國家法律法規和合作協議,保障合作各方的合法權益;堅持平等自願,調動校企雙方積極性,實現共同發展。
第五條 國務院教育行政部門負責職業學校校企合作工(gōng)作的綜合協調和宏觀管理,會同有關部門做好相關工(gōng)作。
縣級以上地方人民政府教育行政部門負責本行政區域内校企合作工(gōng)作的統籌協調、規劃指導、綜合管理和服務保障;會同其他有關部門根據本辦法以及地方人民政府确定的職責分(fēn)工(gōng),做好本地校企合作有關工(gōng)作。
行業主管部門和行業組織應當統籌、指導和推動本行業的校企合作。
第二章 合作形式
第六條 職業學校應當根據自身特點和人才培養需要,主動與具備條件的企業開(kāi)展合作,積極爲企業提供所需的課程、師資(zī)等資(zī)源。
企業應當依法履行實施職業教育的義務,利用資(zī)本、技術、知(zhī)識、設施、設備和管理等要素參與校企合作,促進人力資(zī)源開(kāi)發。
第七條 職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面,開(kāi)展以下(xià)合作:
(一(yī))根據就業市場需求,合作設置專業、研發專業标準,開(kāi)發課程體(tǐ)系、教學标準以及教材、教學輔助産品,開(kāi)展專業建設;
(二)合作制定人才培養或職工(gōng)培訓方案,實現人員(yuán)互相兼職,相互爲學生(shēng)實習實訓、教師實踐、學生(shēng)就業創業、員(yuán)工(gōng)培訓、企業技術和産品研發、成果轉移轉化等提供支持;
(三)根據企業工(gōng)作崗位需求,開(kāi)展學徒制合作,聯合招收學員(yuán),按照工(gōng)學結合模式,實行校企雙主體(tǐ)育人;
(四)以多種形式合作辦學,合作創建并共同管理教學和科研機構,建設實習實訓基地、技術工(gōng)藝和産品開(kāi)發中(zhōng)心及學生(shēng)創新創業、員(yuán)工(gōng)培訓、技能鑒定等機構;
(五)合作研發崗位規範、質量标準等;
(六)組織開(kāi)展技能競賽、産教融合型企業建設試點、優秀企業文化傳承和社會服務等活動;
(七)法律法規未禁止的其他合作方式和内容。
第八條 職業學校應當制定校企合作規劃,建立适應開(kāi)展校企合作的教育教學組織方式和管理制度,明确相關機構和人員(yuán),改革教學内容和方式方法、健全質量評價制度,爲合作企業的人力資(zī)源開(kāi)發和技術升級提供支持與服務;增強服務企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業的技術和産品研發的能力。
第九條 職業學校和企業開(kāi)展合作,應當通過平等協商(shāng)簽訂合作協議。合作協議應當明确規定合作的目标任務、内容形式、權利義務等必要事項,并根據合作的内容,合理确定協議履行期限,其中(zhōng)企業接收實習生(shēng)的,合作期限應當不低于3年。
第十條 鼓勵有條件的企業舉辦或者參與舉辦職業學校,設置學生(shēng)實習、學徒培養、教師實踐崗位;鼓勵規模以上企業在職業學校設置職工(gōng)培訓和繼續教育機構。企業職工(gōng)培訓和繼續教育的學習成果,可以依照有關規定和辦法與職業學校教育實現互認和銜接。
企業開(kāi)展校企合作的情況應當納入企業社會責任報告。
第十一(yī)條 職業學校主管部門應當會同有關部門、行業組織,鼓勵和支持職業學校與相關企業以組建職業教育集團等方式,建立長期、穩定合作關系。
職業教育集團應當以章程或者多方協議等方式,約定集團成員(yuán)之間合作的方式、内容以及權利義務關系等事項。
第十二條 職業學校和企業應建立校企合作的過程管理和績效評價制度,定期對合作成效進行總結,共同解決合作中(zhōng)的問題,不斷提高合作水平,拓展合作領域。
近日,教育部、發改委、工(gōng)信部、财政部、人社部、國稅總局聯合印發了《職業學校校企合作促進辦法》。《辦法》通過明确職業學校校企合作的目标原則、實施主體(tǐ)、合作形式、促進措施和監督檢查等,建立起校企合作的基本制度框架。《辦法》明确提出鼓勵有條件的企業舉辦或者參與舉辦職業學校,設置學生(shēng)實習、學徒培養、教師實踐崗位。《辦法》将于3月1日正式實施。
據教育部職業教育與成人教育司負責人介紹,産教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式,是培養高素質勞動者和技術技能人才的内在要求,也是辦好職業教育的關鍵所在。在2017年底,國辦印發了《關于深化産教融合的若幹意見》,《意見》更多側重産教融合,《辦法》更多側重校企合作,兩個文件共同形成了職業教育領域落實黨的十九大(dà)精神,把産教融合、校企合作引向深入的政策“組合拳”。
據了解,目前全國組建1400多個職教集團,覆蓋了90%的高職和70%的中(zhōng)職學校,吸引了約3萬家企業參與。但校企合作中(zhōng)一(yī)直存在着企業參與校企合作積極性不高、參與程度不深、“一(yī)頭熱”“兩張皮”等問題。爲此,《辦法》明确,職業學校和企業可以根據就業市場需求,合作設置專業、研發專業标準,開(kāi)發課程體(tǐ)系、教學标準以及教材、教學輔助産品,開(kāi)展專業建設,職業學校設置專業,制定培養方案、課程标準等,應當充分(fēn)聽(tīng)取合作企業的意見。對校企合作設置的适應就業市場需求的新專業,教育部門應當予以支持。同時,要求職業學校吸納合作關系緊密、穩定的企業代表加入理事會(董事會),參與學校重大(dà)事項的審議。
針對校企合作最需要的師資(zī),《辦法》提出,職業學校應當将參與校企合作作爲教師業績考核的内容,具有相關企業或生(shēng)産經營管理一(yī)線工(gōng)作經曆的專業教師在評聘和晉升職務(職稱)、評優表彰等方面,同等條件下(xià)優先對待。
同時,經所在學校或企業同意,職業學校教師和管理人員(yuán)、企業經營管理和技術人員(yuán)根據合作協議,分(fēn)别到企業、職業學校兼職的,可根據有關規定和雙方約定确定薪酬。職業學校及教師、學生(shēng)擁有知(zhī)識産權的技術開(kāi)發、産品設計等成果,可依法依規在企業作價入股。職業學校和企業對合作開(kāi)發的專利及産品,根據雙方協議,享有使用、處置和收益管理的自主權。
《辦法》還規定,企業因接收學生(shēng)實習所實際發生(shēng)的與取得收入有關的合理支出,以及企業發生(shēng)的職工(gōng)教育經費(fèi)支出,依法在計算應納稅所得額時扣除。
據教育部職業教育與成人教育司負責人介紹,下(xià)一(yī)步教育部将圍繞服務“中(zhōng)國制造2025”等,根據區域發展戰略和産業布局,遴選10個左右省份、100個左右城市、1000家左右示範職業學校(職教集團)和企業,研究制訂并啓動實施“十百千”産教融合行動計劃,開(kāi)展産教融合建設試點。