據外(wài)媒報道,超過165個國家的代表于當地時間22日在紐約聯合國總部簽署《巴黎協定》,大(dà)家的目标是将全球氣溫升高的幅度限制在二攝氏度以内。該協定還制定了削減溫室氣體(tǐ)排放(fàng)量以及遏制全球變暖影響的行動方針。
據悉,《巴黎協定》将在至少55個締約方(其溫室氣體(tǐ)排放(fàng)量占全球總排放(fàng)量至少約55%)核準後第30天起生(shēng)效。中(zhōng)國和美國也在推動早日核準巴黎協議,以便使協議最早能在今年或明年生(shēng)效。
拓展資(zī)料:
爲共同應對氣候變化,國際性協定分(fēn)别簽署了三個:
1.《聯合國氣候變化框架公約》,1992年6月4日在巴西裏約熱内盧舉行的聯合國環發大(dà)會(地球首腦會議)上通過。 《聯合國氣候變化框架公約》是世界上第一(yī)個爲全面控制二氧化碳等溫室氣體(tǐ)排放(fàng),以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約,也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一(yī)個基本框架。
2.《京都議定書(shū)》,又(yòu)譯《京都協議書(shū)》、京都議定書(shū)、《京都條約》;全稱《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》,1997年日本京都通過,并于1998年3月16日至1999年3月15日間開(kāi)放(fàng)簽字,共有84國簽署 ,條約于2005年2月16日開(kāi)始強制生(shēng)效,到2009年2月,一(yī)共有183個國家通過了該條約(超過全球排放(fàng)量的61%),值得注意的是美國雖然在議定書(shū)上簽字但并未核準之,之後首先退出了《京都議定書(shū)》。
3.《巴黎協定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大(dà)會上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協定,是人類曆史上應對氣候變化的第三個裏程碑式的國際法律文本,形成2020年後的全球氣候治理格局。
爲共同應對氣候變化,國際性協定分(fēn)别簽署了三個:
《聯合國氣候變化框架公約》,1992年6月4日在巴西裏約熱内盧舉行的聯合國環發大(dà)會(地球首腦會議)上通過。 《聯合國氣候變化框架公約》是世界上第一(yī)個爲全面控制二氧化碳等溫室氣體(tǐ)排放(fàng),以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約,也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一(yī)個基本框架。《京都議定書(shū)》,又(yòu)譯《京都協議書(shū)》、京都議定書(shū)、《京都條約》;全稱《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》,1997年日本京都通過,并于1998年3月16日至1999年3月15日間開(kāi)放(fàng)簽字,共有84國簽署 ,條約于2005年2月16日開(kāi)始強制生(shēng)效,到2009年2月,一(yī)共有183個國家通過了該條約(超過全球排放(fàng)量的61%),值得注意的是美國雖然在議定書(shū)上簽字但并未核準之,之後首先退出了《京都議定書(shū)》。《巴黎協定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大(dà)會上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協定,是人類曆史上應對氣候變化的第三個裏程碑式的國際法律文本,形成2020年後的全球氣候治理格局。
氣候變化協議(climate change agreements,ccas)是政府和企業之間達成的自願協議。協議規定,如果能源密集型企業能夠實現難度大(dà)、效益高且能效好的碳節能減排目标,政府可以大(dà)幅度減免征收氣候變化稅(climate change levy,ccl)。氣候變化稅已爲能源密集型行業在碳節能方面做出了巨大(dà)貢獻。
目标
目前的機制目标将于2010年失效,相應稅收優惠期也将于2013年結束。不過2007年宣布,氣候變化協議在經審核通過并獲得聯邦補助後會延續到2017年。因此,能源密集産業對中(zhōng)期計劃更有信心,氣候變化協議也能繼續在英國國家氣候變化應對計劃中(zhōng)發揮作用。2010年政府就新地協議内容完成咨詢工(gōng)作,新協議計劃在2011年4月開(kāi)始生(shēng)效,第一(yī)目标期到2012年。
主要内容
1、氣候變化協議于2000年設立。目前的機制有五個目标期(2002,2004,2006,2008 及2010)。審核達标的企業可享受兩年的氣候變化稅減免優惠。重要的是,這裏說的目标同時包括了直接排放(fàng)和用電(diàn)所産生(shēng)的排放(fàng);
2、符合條件的企業可以免80%的氣候變化稅,但2011年4月這個折扣會降低到65%,這是因爲屆時對天然氣和燃料所征的稅已經低于歐盟此類燃油稅的最低稅率了。這将減少排放(fàng)20萬噸二氧化碳;
3、氣候變化協議最初準入的産業主要是《2000綜合污染預防和控制條例》第二部分(fēn)中(zhōng)列舉的産業;
4、随後準入條件被放(fàng)寬,能源密集度達到某一(yī)水平的産業,其成員(yuán)企業都可參與氣候變化協議。某些情況下(xià),還需要企業展示其國際競争背景;
5、 現行方案下(xià),氣候變化協議目标和能耗降低或者碳減排有關,既有絕對目标也有相對目标(如單位産出的能耗) 。目前大(dà)多數目标都與相對降能有關;
6、 政府與行業協會簽訂協議以确定目标值,随後協會負責分(fēn)配達标任務給成員(yuán)企業。目前氣候變化協議下(xià)共有52個行業,約9000家企業;
7、如某行業達标,那麽其下(xià)屬成員(yuán)企業都視作達标。如果某行業未能達标,下(xià)屬成員(yuán)企業就有可能失去(qù)接下(xià)來兩年的稅費(fèi)優惠。這一(yī)規定促使所有企業積極應對,行動一(yī)緻。效果也十分(fēn)顯著——上一(yī)達标審核年(2008)中(zhōng),99%的參與企業(8.973家)達标,重獲驗證證書(shū)享受氣候變化稅的減免;
8、經節能措施未能達标的企業可以根據國内自願排放(fàng)貿易計劃(uk emissions trading scheme, uk ets)購買一(yī)定的排放(fàng)權以貼補差額。盡管排放(fàng)權的價格很低,但是并無證據顯示企業會通過購買排放(fàng)權來實施能效達标;
9、氣候變化協議的實際減排效果顯著。到第四階段(2008)末,與cca 基準年相比,企業排放(fàng)降低了5.5mtc,這當然也要部分(fēn)歸功于能源價格的上升。據預測,除氣候變化稅本身節約的費(fèi)用外(wài),較基準值相比,同期參與cca的企業(鋼鐵企業除外(wài))共計節約了價值17億英鎊的能源;
10、2008年,在充分(fēn)考慮了技術和市場層面的變化以後,修訂了2010年的目标值,力保其具有效益節能的潛力。其結果是,修訂後的目标值較“現有模式”能使氣候變化協議的年減排量從7mtco2提高到2010年的11mtco2左右;
11、2010年政府就新的氣候變化協議機制開(kāi)展了咨詢。主要的區别是:機構仍然可以在絕對目标和相對目标之間選擇,但是政府已經表示它希望确保通過可協商(shāng)目标從相對目标中(zhōng)實現絕對的節省,這将平衡預期增長所帶來的影響;
12、機構可以通過直接行動或将充分(fēn)數量的經核證的減排量(國際份額)轉交給能源及氣候變化部,或者同時進行上述兩種方法來達成目标。剩餘的減排份額可以由各機構自行儲存,于未來使用;
13、每年(2012年至2015年)都将設立目标,涵蓋用電(diàn)和不用于交易的直接減排。那些參與歐洲排放(fàng)交易體(tǐ)系的機構也必須完成歐盟的交易體(tǐ)系義務從而獲得氣候變化稅的優惠。