農村(cūn)種植情況的變化
(本文以雲南(nán)爲例)雲南(nán)農業種植結構正在調整中(zhōng),呈現出新的特點。農民糧食作物(wù)種植意向基本穩定,内部結構發生(shēng)變化。其中(zhōng),谷類和豆類的種植意向均呈下(xià)降趨勢,但谷類中(zhōng)水稻的種植意向有所增加。馬鈴薯種植意向略有增加;農民種植經濟效益更高的農作物(wù)的意願增強,烤煙、蔬菜、水果、青飼料等主要經濟作物(wù)的種植意向有所增加;受國際國内糖價低位影響,甘蔗收購價有所回落。種植甘蔗的意願繼續下(xià)降。總體(tǐ)來看,雲南(nán)農業供給側改革在種植領域推動了以下(xià)三個方面的新變化:
1、玉米種植意向下(xià)降,替代種植上升。 “鐮刀彎”區玉米結構調整效應初現
在農戶春夏種植意向調查中(zhōng),玉米種植意向面積下(xià)降3.26%。雲南(nán)響應國家“鐮刀彎”政策,減少玉米種植面積。根據農業部“鐮刀彎”地區玉米結構調整方案,在雲南(nán)省農業技術推廣廳的組織指導下(xià),部分(fēn)地區農民減少了玉米粒種植面積,改根據當地氣候和土壤特點種植新鮮玉米。吃玉米或其他經濟作物(wù),主要模式有:在幹旱炎熱的山谷種植晚熟芒果等熱帶、亞熱帶水果,在石漠山區種植辣椒和核桃,在高寒山區種植中(zhōng)藥材,在高原種植水果。半山、桑葚、馬鈴薯、小(xiǎo)雜(zá)糧等,将種植玉米綠儲飼料,周邊地區發展草牧業。青飼料種植面積呈擴大(dà)趨勢,拟種植面積增加1.95%。部分(fēn)地區因烤煙-玉米輪作或政策指導性休耕,玉米種植面積有所下(xià)降。
去(qù)年以來,紅薯價格大(dà)幅上漲,紅薯種植效益明顯提高。由于種植紅薯的管理成本較低,節省勞動力,部分(fēn)農戶調整種植結構,減少玉米種植面積。玉米種植面積減少的原因之一(yī)。
2、灌溉條件有所改善,水稻種植面積有所恢複
水稻播種面積呈回升趨勢,計劃種植面積增加1.84%。由于前幾年雲南(nán)省部分(fēn)地區幹旱,部分(fēn)水田轉旱。近年來,雲南(nán)強化水利在農業發展中(zhōng)的基礎地位,倡導并積極推動種植業通過水利建設提質增效,加快水利投資(zī),水利設施明顯改善。 2016年雲南(nán)新增改灌面積12.33萬公頃,2017年新增改灌面積14.13萬公頃,農田水利建設迎來快速發展期。 2017年,年降水量偏多,水庫庫容充沛,生(shēng)态條件改善,氣象條件好轉。此外(wài),各地積極推廣優質水稻,推廣水稻新品種,使水稻種植更加省力,提高了種植效率。因此,水稻種植面積穩步小(xiǎo)幅擴大(dà)。
3、部分(fēn)特色經濟作物(wù)快速發展
一(yī)些特色經濟作物(wù)種植發展迅速。調查顯示,今年油菜籽種植面積擴大(dà),計劃種植面積增加5%。
蔬菜種植面積繼續擴大(dà)。尤其是蘆筍、秋葵等高端蔬菜也受到蔬菜種植者的青睐,種植意向不斷增加。藥材、瓜果種植也呈上升趨勢,啤酒企業主要原料大(dà)麥種植規模擴大(dà)。受城鄉居民糧食消費(fèi)升級影響,小(xiǎo)品種糧油作物(wù)市場需求旺盛,優質糧食深受消費(fèi)者青睐。
綜上所述:農村(cūn)種植情況發生(shēng)了巨大(dà)的變化。
目前我(wǒ)國現代農業發展的現狀
(一(yī))從農業經營模式看
中(zhōng)國目前大(dà)多數地方仍然是精耕細作的小(xiǎo)農經營模式,尤其是在一(yī)些不發達地區。這是中(zhōng)國上個世紀制定的政策,一(yī)直延用至今。無可否認,這種政策在制定之後很長的一(yī)段時期内,對農業的發展起到了很大(dà)的促進作用。但是随着市場經濟的深入發展,特别是中(zhōng)國加入wto後,這種模式因爲其經營的靈活性不足和低效性已經越來越不能适應激烈的市場競争,經營走向困難。
這就要求農業的經營策略要全局考慮,制定合理的生(shēng)産結構,并能根據市場的變化而及時改變生(shēng)産的品種和數量,經得起市場的跌宕起伏。而小(xiǎo)農經濟經營模式下(xià)經營者往往隻注重眼前利益,根據目前市場行情來決定生(shēng)産什麽,而且産品非常單一(yī),結構很不合理。這樣可能在短期内收益會比較明顯,但是由于盲目的大(dà)量的生(shēng)産,該産品的市場很快出現飽和,價格迅速下(xià)降,收獲不到好的收益後,營者們隻能又(yòu)再投入大(dà)量的資(zī)金去(qù)經營新的目前市場上走俏的産品,再次走上追逐—>失利—>轉營的怪圈(其實轉營也不一(yī)定就能獲得好的收益,因爲農業的生(shēng)産周期通常比較長,等到轉營後有産品産出是時候那又(yòu)可能是完全不同的市場了)。這嚴重影響了本國農業的市場競争力,長期還會影響生(shēng)産者生(shēng)産的積極性。今年廣東的出現的荔枝大(dà)豐收卻要賤賣、大(dà)量的冬瓜滞銷,增産不增收的現象很大(dà)程度上就是這種原因造成的。
(二)從生(shēng)産過程看
中(zhōng)國目前大(dà)多數農業生(shēng)産還停留在粗犷的低級階段,科技的投入很有限,導緻中(zhōng)國農業面臨以下(xià)尴尬局面。
首先,農業産品的産量不穩定,經營者靠天吃飯。農産品的産量受天氣、氣候的影響很大(dà),而目前經營者的技術不足以趨利避害從而達到穩産,往往就是風調雨順是年份産量好,收入相對就高,反正不然。上面提到:大(dà)年的時候所有的經營者都獲得大(dà)豐收,但是供大(dà)于求,價格上不去(qù)。小(xiǎo)年時候收成又(yòu)不好,所以,經營者辛苦一(yī)年下(xià)來,除去(qù)大(dà)量的化肥、農藥等的投入後,最終能落入經營者口袋中(zhōng)的錢就不多。
其次,生(shēng)産率低,産品質量差,市場競争力弱。中(zhōng)國目前很多地方的農業生(shēng)産的機械化、自動化還很低,特别是西部一(yī)些地區那就更是如此,生(shēng)産率自然就難以跟那些農業發達國家的相提并論。生(shēng)産率低帶來的問題就是難以形成規模效益。還有,由于生(shēng)産技術粗糙,化肥、農藥的過量使用使得我(wǒ)們的農産品在質量上也得不到保證,從農産品農藥超标的報道的頻(pín)率就可見一(yī)斑。在市場經濟前提下(xià),産品性價比的高低在很大(dà)程度上決定了該産品占有市場份額的多少。據調查:我(wǒ)國果品中(zhōng)優質果僅占總産量的40%左右,能達到禮品果标準的産品隻占總産量的5%左右,大(dà)量爲中(zhōng)下(xià)等果,特别是外(wài)觀更差。又(yòu)據調查:進口蘋果平均到岸價格大(dà)約爲3.90元/公斤,柑橘爲4.00元/公斤,香蕉爲1.90元/公斤,與我(wǒ)國同類水果批發價格水平相當,但整體(tǐ)質量明顯要高。價格差不多,質量比不上别人,爲求得生(shēng)存我(wǒ)們的産品必須以更低的價格才能賣出去(qù)。其實,目前市場上進口水果的零售價是同類國産水果的2倍甚至更高。
最後,就是農産品的存儲和保鮮的技術問題。這影響了我(wǒ)們的産品市場的開(kāi)拓,銷量難上新突破。
(三)從營銷策略看
傳統的農業生(shēng)産者往往隻顧大(dà)量盲目的生(shēng)産,而不參與生(shēng)産完成後的銷售問題,造成産銷脫節。這樣生(shēng)産者就不能及時的掌握市場的信息,根據市場細微的變化來制定相應的營銷策略。有時候産品的滞銷不是因爲供求失衡的原因,而是營銷策略的問題。
傳統的經營者忽略的還有品牌形象是樹(shù)立。一(yī)個好的品牌形象就是一(yī)分(fēn)巨大(dà)的無形資(zī)産,是銷售量的一(yī)個好的保證。然而農産品市場
上還難找到很受消費(fèi)者青睐在消費(fèi)者心目中(zhōng)有一(yī)定地位的本地農産品品牌,即使有,很有可能又(yòu)出現在産品生(shēng)産過程中(zhōng)沒有把好質量關,從而導緻品牌形象的下(xià)降,自己砸自己的招牌情況。
還有一(yī)個問題就是中(zhōng)國農産品市場上交易多數都是初級産品,沒有注重産品的價值的進一(yī)步挖掘——缺少對産品的深加工(gōng)。對産品的深加工(gōng)不僅可以提升産品自身的附加值,更加可增加産品的多樣性、拓寬市場、提高市場的競争力和适應性
三、制約我(wǒ)國現代農業發展的因素
(一(yī))目前的投入保障機制與現代農業的發展不相适應
各級政府要切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村(cūn),國家财政新增教育、衛生(shēng)、文化等事業經費(fèi)和固定資(zī)産投資(zī)增量主要用于農村(cūn),逐步加大(dà)政府土地出讓收入用于農村(cūn)的比重。要建立“三農”投入穩定增長機制,積極調整财政支出結構、固定資(zī)産投資(zī)結構和信貸投放(fàng)結構,中(zhōng)央和縣級以上地方财政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其财政經常性收入的增長幅度,盡快形成新農村(cūn)建設穩定的資(zī)金來源。
在強化農業科技創新的基礎上,按照強化公益性、放(fàng)活營利性、引導非營利性的原則,加快完善農業科技推廣服務體(tǐ)系。積極探索農技推廣新機制,以國家農技推廣機構爲主導,實行農科教、産學研、科工(gōng)貿相結合,調動社會力量參與農技推廣事業,培育多元化農技推廣主體(tǐ)。近幾年實行的各項補貼政策,深受基層和農民歡迎,要不斷鞏固、完善和加強,逐步形成目标清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。要不斷鞏固、完善和加強,逐步形成目标清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度
(二)現代農業的設施水平裝備太低
改善農業設施裝備,是建設現代農業的重要内容。必須下(xià)決心增 加投入,加強基礎設施建設,加快改變農村(cūn)生(shēng)産生(shēng)活條件落後的局面。
要把加強農田水利設施建設作爲現代農業建設的一(yī)件大(dà)事來抓。加快大(dà)型灌區續建配套和節水改造,搞好末級渠系建設,推行灌溉用水總量控制和定額管理。擴大(dà)大(dà)型泵站技術改造實施範圍和規模。農業綜合開(kāi)發要增加對中(zhōng)型灌區節水改造投入。加強丘陵山區抗旱水源建設,加快西南(nán)地區中(zhōng)小(xiǎo)型水源工(gōng)程建設。增加小(xiǎo)型農田水利工(gōng)程建設補助專項資(zī)金規模。加大(dà)病險水庫除險加固力度,加強中(zhōng)小(xiǎo)河流治理,改善農村(cūn)水環境。引導農民開(kāi)展直接受益的農田水利工(gōng)程建設,推廣農民用水戶參與灌溉管理的有效做法。強化和落實耕地保護責任制,切實控制農用地轉爲建設用地的規模。
(三)政府對農業的金融支持不夠健全
強化金融對農業的支持,需要進一(yī)步推進農村(cūn)金融體(tǐ)制改革和創新,加快建立健全适應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村(cūn)金融體(tǐ)系。
應進一(yī)步降低準入條件、放(fàng)寬準入範圍,積極培育多元化的新型農村(cūn)金融服務主體(tǐ),努力構建包括政策金融、商(shāng)業金融、合作金融的種類多樣、覆蓋全面、分(fēn)工(gōng)明确、有序競争、服務高效的農村(cūn)金融服務體(tǐ)系。鼓勵各類金融機構進行金融創新,爲廣大(dà)農村(cūn)地區客戶提供方便快捷的服務。由于農村(cūn)金融面對的是千家萬戶,成本較高,收益較低,商(shāng)業性金融在農村(cūn)開(kāi)展業務缺乏收益激勵。因此,國家對服務農業的金融部門應在稅收、監管标準、再貸款、信貸風險保障等方面給予一(yī)定的優惠政策。四是加快發展農業政策性保險。應擴大(dà)政策性農業保險試點範圍,提高農業保險的覆蓋面,增強農業的抗風險能力。
我(wǒ)國目前的發展現狀主要實現了農業經營體(tǐ)制的突破,進行了比較完整的農業經營模式規劃;未來會考慮全球市場,要引領市場發展,要以機械化爲主體(tǐ)。