一(yī)、金昌經濟技術開(kāi)發區的經濟發展
金昌工(gōng)業經濟經過20餘年的發展,工(gōng)業呈現出以有色金屬材料、化工(gōng)、能源、建材、農産品加工(gōng)業爲主體(tǐ)架構的結構體(tǐ)系。目前,全市有規模以上工(gōng)業企業59戶。規模以上工(gōng)業企業中(zhōng),國有企業22戶,股份制企業24戶,其它企業13戶;銷售收入1億元以上的企業9戶。規模以上工(gōng)業企業經濟總量約占全市工(gōng)業企業的95%。其中(zhōng)有色金屬材料占據絕對主導地位,完成銷售收入占規模以上工(gōng)業的80%;能源工(gōng)業的比重也超過了10%;化工(gōng)、建材、輕紡3個行業的比重均不足5%,合計占7%;其它行業占3%。
“十五”期間,我(wǒ)市不斷深化對基本市情認識,着力實施“工(gōng)業強市”戰略,大(dà)力發展有色金屬、無機化工(gōng)、能源三大(dà)支柱産業,積極培育發展新材料産業,配套發展建築材料、裝備制造、農産品加工(gōng)等産業,企業技術創新能力不斷增強,工(gōng)業經濟增長的速度、質量和效益同步提高。
(一(yī))工(gōng)業加速發展,效益顯著改善。2005年全市工(gōng)業完成增加值84.13億元,是九五末的3.87倍。主要産品産量均有大(dà)幅度增長,鎳産量8.28萬噸,較九五末增長93%;銅15.63萬噸,增長6.8倍;生(shēng)鐵25.39萬噸,增長78.42%;硫酸57.14萬噸,增長1.37倍;純堿18.01萬噸,增長28.92%;水泥産量83.98萬噸,增長1.04倍;發電(diàn)量20.48億千瓦時,增長6.61%。
金川集團公司已成爲國際知(zhī)名、國内一(yī)流的大(dà)型有色企業集團,鎳都實業公司、金化集團、甘肅電(diàn)投永昌發電(diàn)公司、河西堡鐵廠和金昌水泥集團步入2004年度甘肅工(gōng)業100強行列。我(wǒ)市啓動了金昌(國家級)新材料産業化基地建設,資(zī)源型城市可持續發展邁出了可喜的一(yī)步。2005年,規模以上工(gōng)業企業銷售收入達到241億元,利稅38.8億元,分(fēn)别是“九五”末的4.14倍和5.85倍;增加值達到82.83億元,是“九五”末的3.9倍,占gdp的比重由“九五”末的52.2%提高到71.4%;地方規模以上工(gōng)業企業實現增加值14.24億元,增長16.65%。“十五”期間,金昌市工(gōng)業增加值年均增長17.8%,比“九五”時期提高11.5個百分(fēn)點。新材料工(gōng)業完成産值36億元、增加值10.8億元,分(fēn)别增長24%和24.1%。
(二)高度重視項目建設,集約化水平和科技含量進一(yī)步提高。“十五”期間,工(gōng)業更新改造投資(zī)達到62億元,占全社會固定資(zī)産投資(zī)總額的50%,一(yī)批重點工(gōng)業項目相繼建成,主要工(gōng)業産品規模大(dà)幅增長,行業支柱企業的市場競争能力有了顯著增強。目前,全市有規模以上工(gōng)業企業5戶,比2000年增加了10戶;資(zī)産合計218.33億元,比2000年增長1倍;2005年底,銷售收入過億元的企業達到10戶,比2000年增加4戶。尤其是金川集團公司有色金屬産量突破了20萬噸,資(zī)産和營業收入提前兩年實現了“雙百億”目标,爲全市經濟社會的穩定快速發展打下(xià)了堅實的基礎。同時,在項目建設中(zhōng),我(wǒ)市注重對高新技術和先進實用技術的引進,進一(yī)步提高了傳統工(gōng)業的生(shēng)産力水平,特别是下(xià)大(dà)氣力發展以新材料爲主的接續産業,不斷加強院地院企經濟技術交流與合作,啓動了國家級新材料産業化基地建設,有近40個涉及新材料領域的項目相繼落戶我(wǒ)市,提升了科技含量,優化了工(gōng)業結構。
(三)發揮比較優勢,産業關聯度有了增強。“十五”期間,工(gōng)業經濟發展較好地發揮了特色資(zī)源這一(yī)比較優勢,工(gōng)業項目建設中(zhōng)注重有色主導産業的帶動能力,注重對有色初級産品及有色生(shēng)産系統伴生(shēng)的化工(gōng)原料、特色農産品資(zī)源的開(kāi)發利用,形成了有色冶煉工(gōng)業與新材料工(gōng)業、有色冶煉工(gōng)業與化工(gōng)、有色冶煉工(gōng)業與建材工(gōng)業、有色冶煉工(gōng)業與能源工(gōng)業、能源工(gōng)業與建材工(gōng)業以及農産品基地與農産品加工(gōng)業等互爲依托、互爲促進的産業關聯關系,初步形成了資(zī)源相互補充、相互利用的産業鏈條,具備了工(gōng)業内部的循環經濟雛形。同時,在對這些資(zī)源的開(kāi)發過程中(zhōng),很好地将其與西部地區特有的勞動力資(zī)源優勢結合,使我(wǒ)市的有色深加工(gōng)工(gōng)業和特色農成品加工(gōng)業初步顯現出了競争優勢。尤其是對有色礦産資(zī)源的利用實施資(zī)源控制戰略,注重對資(zī)源尤其是鎳資(zī)源的保護性開(kāi)采和利用,強化深部及周邊找礦工(gōng)作,加大(dà)海外(wài)資(zī)源及二次資(zī)源利用比例,在壯大(dà)有色工(gōng)業的同時,圍繞主導産業,延伸産業鏈條,推進了工(gōng)業增長方式的轉變,促進了城市經濟轉型和可持續發展。
(四)加大(dà)改革力度,體(tǐ)制機制不斷轉變。産權制度改革的方向更加明确了,改革改制進入了按照明确的目标和日程穩步推進的新階段。經過近幾年的努力,國有企業改革有了重要突破:通過進行輔業分(fēn)離(lí)改制,行業重點企業的主業更加集中(zhōng)和突出;通過實施政策性破産,優化了整個區域的資(zī)本結構,有效解決了企業的曆史包袱,維護了社會和企業的穩定;一(yī)批結構不合理的企業,通過破産退出了市場;一(yī)批體(tǐ)制上不适應的企業,通過改制退出了國有經濟序列,盤活了資(zī)産。基本實現了企業整體(tǐ)改制到位、國有資(zī)本退出到位,職工(gōng)身份置換到位,債權債務處置到位。同時,國有資(zī)産管理體(tǐ)制改革也正在進行,一(yī)個管人、管事和管資(zī)産相結合,權利、職責和義務相統一(yī)的專司機構開(kāi)始運行,國有資(zī)産在“有進有退”和戰略性重組中(zhōng)走向目标單一(yī)。改革改制增強和釋放(fàng)了企業發展的活力,這将有利于經濟的穩定增長。
開(kāi)發小(xiǎo)區初具規模。建成了一(yī)批在國内和西北(běi)地區具有競争實力的高新技術企業和骨幹企業,初步形成了一(yī)個較大(dà)的工(gōng)業群體(tǐ)。以金川銅管廠、金川銅材廠、金川有色合金廠、金川特鋼廠、金川粉末冶金廠爲代表的冶金工(gōng)業成爲開(kāi)發區支柱産業的龍頭。以金川硫酸銅廠、硫酸鎳廠、硫磺廠、草酸廠、雙鈉廠、氯堿廠、化工(gōng)試劑廠爲代表的化工(gōng)企業,成爲化工(gōng)産業主體(tǐ)。以金川特種焊條廠、金川電(diàn)控設備廠、金川磁鋼廠、金川特種鑄造廠、金川電(diàn)線電(diàn)纜廠爲主的機電(diàn)工(gōng)業形成了機電(diàn)行業的主體(tǐ)。以金川混凝土制品廠、金川水泥廠、八建建材廠等爲主體(tǐ)的建材企業成爲建材行業的龍頭。以金昌制藥廠、金昌保健食品廠等爲主的醫藥食品工(gōng)業形成了醫藥食品行業的主體(tǐ)。目前,已有産品品種350多種,數千個規格型号,許多企業及其産品在國際國内具領先水平。
高新技術産業逐步興起,在省計委、省科委的主持下(xià),制定了高新技術産業發展規劃,确定了以資(zī)源爲基礎,努力實現高新技術商(shāng)品化、産業化、國際化的指導思想和點線面結合的發展模式。目前高新區已經省科委設定的企業11家,還有若幹家在近期内陸續上報。11家企業爲金川銅管廠、金川特種焊條廠、金川粉末冶金廠、金川特種合金廠、金川特種鑄造廠、貴金屬加工(gōng)廠、化工(gōng)試制廠、鋁鎳合金廠。金昌制藥廠等,項目總投資(zī)2.7億元,形成生(shēng)産能力4.5億元,1998年實現工(gōng)業産值爲3.4億元,共有職工(gōng)4600人,其中(zhōng)科技人員(yuán)1260人。
開(kāi)發區有20多個項目列爲省級國家級火(huǒ)炬計劃,其中(zhōng)國家級3項,省級17項,如鎳氫電(diàn)池、鎳儲氫材料及純鎳纖維、鎳扣、氫氧化亞鎳、純鎳絲、超細硫磺粉、鎳基合金焊條、钴粉、硒粉、氯化亞銅、交流消聲降溫節電(diàn)器、紅芪口服液等一(yī)大(dà)批科研新産品、新技術不斷湧現,不僅填補了我(wǒ)省和國家的空白(bái),更形成了一(yī)定生(shēng)産規模,在全國占有一(yī)席之地,如化工(gōng)試劑廠是國家定點鎳钴鹽試劑企業,貴金屬加工(gōng)廠是我(wǒ)國最大(dà)的貴金屬加工(gōng)企業,粉末冶金廠的鎳粉、青銅粉,在産量、銷量都居全國第一(yī),高品質硫酸鎳、鎳鋁合金被評爲省部優産品,各種特種焊條、焊絲、冰箱空調用冷凝管、毛細管在西北(běi)占有絕對優勢,部分(fēn)産品并出口國外(wài),體(tǐ)現了金川資(zī)源轉化爲産品後的巨大(dà)潛力,也體(tǐ)現了金昌高新區的實力及發展前景。
招商(shāng)引資(zī)初顯成效。近幾年開(kāi)發區始終把招商(shāng)引資(zī)作重中(zhōng)之重,采取多種形成狠抓落實。是一(yī)成立專門的招商(shāng)引資(zī)機構,選派得力人員(yuán)從事此項工(gōng)作;二是組織力量,積極參與國内外(wài)舉行的一(yī)些大(dà)型經貿洽談會,廣泛地接觸國内外(wài)客商(shāng)建立經濟聯系。特别是近幾年我(wǒ)們先後參加了西安中(zhōng)西部投資(zī)貿易洽談會、煙台亞太經合組織國際貿易洽談會、北(běi)京高科技周展覽和蘭交會,并在當地新聞煤介進行宣傳,召開(kāi)招商(shāng)項目發布會;三是以上海、山東、浙江、江蘇、福建等地爲招商(shāng)重點區域,經常性地派員(yuán)上門招商(shāng),與一(yī)些大(dà)企業集團、私營企業、港台地區客商(shāng)建立經常性的聯系;四是強化服務功能,不斷改善投資(zī)軟環境,管委會設立了投資(zī)服務中(zhōng)心,爲投資(zī)者提供項目建設全程服務;五是推出的招商(shāng)項目注重現有企業的技術改造、企業資(zī)産重組和産權産易。通過努力開(kāi)發區吸引市外(wài)投資(zī)建成項目39個,總投資(zī)6400萬元,引進外(wài)資(zī)3500萬元,建成獨資(zī)、合資(zī)項目16個。
二、金昌經濟技術開(kāi)發區的介紹
金昌經濟技術開(kāi)發區是省政府于1988年8月批準成立的省級開(kāi)發區。開(kāi)發區是根據民盟中(zhōng)央負責同志(zhì)和部分(fēn)省區領導在全國人大(dà)會議上提出的建立黃河上遊多民族經濟經濟開(kāi)發區甘肅段的建議而設立的。1991年,根據國務委員(yuán)兼國家科委主任宋健提出的:金昌要利用自己的資(zī)源和産品優勢,注入高新技術,逐步建成高新技術密集的現代化工(gōng)業城市,成立了高新區。開(kāi)發區管委會實行兩塊牌子一(yī)套班子,爲市委、市政府的派出機構,縣級行政建制,業務工(gōng)作接受省計委、省科委的指導。
三、甘肅有多少個國家級、省級産業園
共有2個國家級園區,34個省級園區