海綿城市是通過透水入滲、雨水管理、生(shēng)态治理,減少雨水徑流,緩解住區熱島效應,讓城市回歸自然,實現雨水自然積存、自然滲透、自然淨化,改善人居生(shēng)态環境,萬都時代海綿城市。
低影響開(kāi)發(lid)
是一(yī)種強調通過源頭分(fēn)散的小(xiǎo)型控制設施,維持和保護場地自然水文功能、有效緩解不透水面積增加造成的洪峰流量增加、徑流系數增大(dà)、面源污染負荷加重的城市雨水管理理念,20世紀90年代在美國馬裏蘭州開(kāi)始實施。低影響開(kāi)發主要通過生(shēng)物(wù)滞留設施、屋頂綠化、植被淺溝、雨水利用等措施來維持開(kāi)發前原有水文條件,控制徑流污染,減少污染排放(fàng),實現開(kāi)發區域可持續水循環。與國外(wài)相比,低影響開(kāi)發技術在國内應用較少,但已列入國家“十二五”水專項重大(dà)課題進行研究。
低影響開(kāi)發強調城鎮開(kāi)發應減小(xiǎo)對環境的沖擊,其核心是基于源頭控制和延緩沖擊負荷的理念,構建與自然相适應的城鎮排水系統,合理利用景觀空間和采取相應措施對暴雨徑流進行控制,減少城鎮面源污染。
海綿城市實際是個綜合性的平台,是以自然積存、自然滲透、自然淨化爲特征,以構建跨尺度水生(shēng)态基礎設施爲核心,通過區域性的城市防洪體(tǐ)系的構建、生(shēng)物(wù)多樣性的保護和栖息地的恢複、文化遺産的保護、綠色出行網絡構建等,最終綜合解決洪澇、幹旱、擁堵等一(yī)系列“城市病”。
但同時,俞孔堅也認爲海綿城市的建設并不是一(yī)蹴而就的,當前還有一(yī)些問題制約着海綿城市的建設和發展。俞孔堅列舉了其中(zhōng)存在的主要問題:
一(yī)是理解不到位,将海綿城市混同于lid(低影響開(kāi)發),而沒有從區域、城市和街區多個尺度系統去(qù)解決問題,丢了西瓜撿芝麻。二是部門隔閡。有些城市的部門觀念陳舊(jiù),怕淹了自家的一(yī)畝三分(fēn)地,“小(xiǎo)腳園林”價值觀根深蒂固,阻礙海綿建設工(gōng)程。三是被商(shāng)家錯誤引導,以爲鋪滲透地磚和管道及修建蓄水罐就可以代表海綿城市。四是投資(zī)渠道不暢,隻熱衷争取國家補助,沒意識到這是每個城市自己的義務。
五是誤以爲建設成本很高,社會投資(zī)商(shāng)誇大(dà)工(gōng)程造價,ppp模式不健全。六是資(zī)本主導,技術落後,國有大(dà)公司壟斷工(gōng)程,技術支持缺乏。
俞孔堅特别指出,海綿城市主要是要疏通自然之筋絡,建立生(shēng)态基礎設施,投資(zī)并不比城市綠化工(gōng)程大(dà),而且提高城市綜合價值。我(wǒ)們可以因地制宜建造雨洪公園,通過挖填方的平衡技術,建造出深淺不一(yī)的水坑和高矮不同的土丘,沿四周布置雨水進水管,低窪地承接和過濾雨水,這就形成蜂窩狀的海綿系統,減小(xiǎo)城市排水管壓力。建立這樣的公園,造價不到一(yī)般公園的1/4。
海綿城市是指城市能夠像海綿一(yī)樣,在适應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下(xià)雨時吸水、蓄水、滲水、淨水,需要時将蓄存的水“釋放(fàng)”并加以利用。海綿城市建設應遵循生(shēng)态優先等原則,将自然途徑與人工(gōng)措施相結合,在确保城市排水防澇安全的前提下(xià),最大(dà)限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和淨化,促進雨水資(zī)源的利用和生(shēng)态環境保護。建設“海綿城市”并不是推倒重來,取代傳統的排水系統,而是對傳統排水系統的一(yī)種“減負”和補充,最大(dà)程度地發揮城市本身的作用。在海綿城市建設過程中(zhōng),應統籌自然降水、地表水和地下(xià)水的系統性,協調給水、排水等水循環利用各環節,并考慮其複雜(zá)性和長期性。
2015年4月2日晚間,根據财政部網站消息,海綿城市建設試點城市名單正式公布。根據地區得分(fēn),排名在前16位的城市分(fēn)别是(按行政區劃序列排列):遷安、白(bái)城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南(nán)、鶴壁、武漢、常德、南(nán)甯、重慶、遂甯、貴安新區和西鹹新區。國家住建部6月10日下(xià)發文件把三亞列入城市“雙修”、地下(xià)綜合管廊和海綿城市的試點城市。