一(yī)、國際上油氣可采儲量管理分(fēn)類标準差異
孫沖 任玉林 黃學斌
（中(zhōng)國石化石油勘探開(kāi)發研究院，北(běi)京100083）
摘要 在研究了目前世界上三大(dà)陣營、5個層面的剩餘可采儲量管理分(fēn)類标準基礎上，分(fēn)析對比了中(zhōng)外(wài)油氣儲量分(fēn)類與管理模式差異，對國際上通行的儲量标定方法進行了評價，結合我(wǒ)國油氣儲量标定要求，依據儲量管理的目的和原則，優選出适合我(wǒ)國特點的剩餘可采儲量管理的分(fēn)類标準——spe标準。
關鍵詞 國際油氣項目 剩餘可采儲量 分(fēn)類标準 管理模式 差異
international difference in classification criteria of oil/gas recoverable reserves's management
sun chong，ren yu-lin，huang xue-bin
（exploration and production research lnstitute，slnopec，beijing100083）
abstract based on research in classified criteria of remaining recoverable reserve’s management，which includes three camps and five levels.it analysed and compared the difference between chinese and foreign oil reserves classifications and managing modes，evaluated international popular reserves demarcating methods.combined china’s demand of oil/gas reserves demarcation，according to the aim and principle of reserves management.it optimized classification criteria of remaining recoverable reserve’s management，which could suit china’s characteristics—spe standard.
key word international oil/gas project remainder recoverable reserves classification criteria managing mode
在國外(wài)，“儲量（reserves）”通常指“在現行的經濟與技術條件和政府法規下(xià)，預期指定日期之後能從地下(xià)的油、氣藏中(zhōng)采出的原油、天然氣的數量”。油氣儲量是油氣公司的核心資(zī)産，是衡量油氣公司的價值和成長的标準。對于一(yī)國的油氣儲量，首先要依據國際通行的标準和方法，對其儲量進行合理評估。爲此，國際各大(dà)石油組織、不同的國家和地區都相繼建立了一(yī)系列用于油氣儲量評估的分(fēn)類體(tǐ)系和評估規則。比較通用和國際公認的概念，來源于國際石油大(dà)會（wpc）、美國石油工(gōng)程師協會（spe）和美國證券交易委員(yuán)會使用的sec标準。我(wǒ)國石油企業經營管理的理念已發生(shēng)了很大(dà)變化，儲量管理也做了很多改進，但尚未與國際通行規則或sec标準完全接軌，至少關于三級儲量的概念，與國外(wài)就有很大(dà)的差别。需進一(yī)步闡明這些異同，以便爲實現油氣儲量管理逐步與國際接軌創造條件。
1 世界主要資(zī)源國可采儲量分(fēn)類标準及特點
礦産資(zī)源的分(fēn)級分(fēn)類體(tǐ)系大(dà)體(tǐ)可以分(fēn)爲三大(dà)陣營和5個層面。三大(dà)陣營分(fēn)别是指以美國、加拿大(dà)、澳大(dà)利亞、南(nán)非爲代表的礦業大(dà)國陣營，以工(gōng)業相對發達的北(běi)歐和礦業相對富有的南(nán)美爲代表的北(běi)歐、南(nán)美陣營以及以俄羅斯和中(zhōng)國爲代表的原計劃體(tǐ)制國家陣營；5個層面分(fēn)别指與資(zī)源勘探開(kāi)發有關的公司層面、行業協會層面、國家層面、國際層面和資(zī)本投資(zī)層面（表1）。在石油方面，中(zhōng)東國家并沒有自己獨特的資(zī)源儲量分(fēn)類體(tǐ)系，這些國家基本上使用的是西方國家的資(zī)源儲量标準，尤其是美國标準。無論是哪個陣營和層面，建立資(zī)源量和儲量分(fēn)級分(fēn)類體(tǐ)系的目的爲：①爲正确量化而建立技術指标；②爲相互交流建立對應關系。
表1 世界礦産資(zī)源分(fēn)類體(tǐ)系
目前，主要資(zī)源國在剩餘可采儲量管理上，采用的分(fēn)類标準主要有：spe标準、中(zhōng)國儲委新标準、俄羅斯分(fēn)類标準、加拿大(dà)石油學會分(fēn)類标準和挪威油氣資(zī)源儲量分(fēn)類标準；在儲量資(zī)産上市時，采用的标準爲sec儲量分(fēn)類标準。
1.1 spe 可采儲量分(fēn)類标準
石油工(gōng)程師協會（spe）可采儲量分(fēn)類标準（圖1）将剩餘可采儲量分(fēn)爲證實儲量和未證實儲量。證實儲量細分(fēn)爲已開(kāi)發的和未開(kāi)發的，未證實儲量細分(fēn)爲概算儲量和可能儲量。spe油氣儲量标準定義主要包括3項内容：
（1）證實儲量：是指在現行經濟條件、操作方法和政府法規下(xià)，根據地質和（或）工(gōng)程數據分(fēn)析，合理确信地評估，從某一(yī)指定時間以後，從已知(zhī)油氣藏可以商(shāng)業開(kāi)采的石油數量。如采用概率法，那麽實際開(kāi)采數量将等于或大(dà)于此評估值的概率至少有90%。
（2）概算儲量：地質和（或）工(gōng)程數據表明很可能開(kāi)采出來的未證實儲量。如采用概率法，實際開(kāi)采數量将等于或超過評估證實與概算儲量總和的概率應當至少50%。
（3）可能儲量：地質和（或）工(gōng)程數據分(fēn)析表明比概算儲量可采性更差的儲量。如采用概率法，實際開(kāi)采數量将等于或超過評估證實加概算加可能儲量總和的概率應當至少10%。
圖1 spe儲量分(fēn)類标準
1.2 中(zhōng)國儲委新标準
爲了與國際儲量分(fēn)類标準接軌，中(zhōng)國儲委分(fēn)别于2004年和2005年頒布了《石油天然氣資(zī)源/儲量分(fēn)類》和《石油天然氣儲量計算規範》。中(zhōng)國儲委新标準框圖見圖2。
圖2 中(zhōng)國儲委新标準
中(zhōng)國儲委新标準定義包括3項内容：
（1）探明技術可采儲量是指滿足下(xià)列條件所估算的技術可采儲量：①已實施的操作技術和近期将采用的操作技術；②已有開(kāi)發概念設計或開(kāi)發方案，并已列入或将列入中(zhōng)近期開(kāi)發計劃；③以近期平均價格和成本爲準，可行性評價爲經濟的和次經濟的。繼續向下(xià)分(fēn)爲探明經濟可采儲量和探明次經濟可采儲量。
（2）控制技術可采儲量是指滿足下(xià)列條件所估算的技術可采儲量：①推測可能實施的操作技術；②可行性評價爲次經濟以上，繼續向下(xià)分(fēn)爲控制經濟可采儲量和控制次經濟可采儲量。
（3）預測技術可采儲量是指滿足下(xià)列條件所估算的技術可采儲量：①樂觀推測可能實施的操作技術；②将來實際采出量大(dà)于或等于估算的技術可采儲量的概率至少爲10%。
1.3 俄羅斯儲量新标準
俄羅斯儲量新标準框圖見圖3。
圖3 俄羅斯儲量分(fēn)類新标準
1.4 加拿大(dà)石油學會儲量分(fēn)類标準
目前，加拿大(dà)制定了一(yī)系列油氣儲量分(fēn)類體(tǐ)系和評估規則。根據加拿大(dà)ni51-101法則之油氣活動披露準則（standards of disclosure for oil and gas activities），油氣公司必須根據加拿大(dà)油氣評估手冊第一(yī)卷《儲量定義和評估程序》（volume 1 of the canadian oil and gas evaluation handbook（cogeh））來進行油氣儲量分(fēn)類，并作爲所有儲量評價的标準。
參照2000年spe和wpc共同起草的《石油資(zī)源量分(fēn)類和定義》，對于儲量，cogeh推薦采用證實儲量（1p）、證實儲量+概算儲量（2p）、證實儲量+概算儲量+可能儲量（3p）來反映其概率水平，同時認爲證實儲量（1p）是相對較爲保守的，證實儲量+概算儲量（2p）是較爲現實的，證實儲量+概算儲量+可能儲量（3p）是較爲樂觀的。對于證實儲量（1p），其評估儲量可采出的概率爲90%或更高；對于證實儲量+概算儲量（2p），其評估儲量可采出的概率爲50%或更高；對于證實儲量+概算儲量+可能儲量（3p），其評估儲量可采出的概率爲10%或更高。加拿大(dà)石油學會儲量分(fēn)類标準框圖見圖4。
圖4 加拿大(dà)石油學會儲量分(fēn)類标準
1.5 sec 儲量分(fēn)類标準
sec是1929年10月由美國聯邦政府成立的一(yī)個專門從事金融管理和市場監督的機構。爲保證上市油氣公司信息披露的真實性和可靠性，确保投資(zī)者的利益，sec制定了油氣儲量評估規則。所有在美國上市的油氣公司必須按照這一(yī)規則進行儲量評估，并披露評估信息，信息的披露直接影響着上市石油公司的股票(piào)價值和信譽。在證券市場，油氣儲量及其價值的變化很大(dà)程度上預示着投資(zī)價值的變化。sec标準評估的證實儲量隻是儲量序列中(zhōng)最爲可靠、風險最小(xiǎo)的那一(yī)部分(fēn)，也是在開(kāi)發後肯定會獲得經濟回報的那一(yī)部分(fēn)。sec儲量分(fēn)類标準框圖見圖5。
圖5 sec儲量分(fēn)類标準
sec儲量分(fēn)類标準定義包括3個方面：
（1）證實儲量：在現行經濟和操作條件下(xià)，由地質和工(gōng)程資(zī)料證明将來從已知(zhī)油氣藏中(zhōng)能以合理的确定性采出的原油、天然氣和天然氣液的數量，即價格和成本以評估時的實際情況爲準。價格的變化隻考慮合同協議中(zhōng)提供的現有價格的變化，但不包括将來條件改變引起的價格上升。證實儲量又(yòu)分(fēn)爲證實已開(kāi)發儲量以及證實未開(kāi)發儲量。
（2）證實已開(kāi)發儲量：是通過現有井、采用現有設施和操作方法預期可采出的儲量。對于通過注水或其他提高采收率技術補充天然能量和改善一(yī)次開(kāi)采機理預期可獲得的油氣增加量，若劃歸“證實已開(kāi)發儲量”，僅僅是指在先導項目試驗之後，或已安裝的流程取得生(shēng)産效果而得以證實增加的可采儲量是可實現的。證實已開(kāi)發儲量包括正生(shēng)産和未生(shēng)産儲量。
（3）證實未開(kāi)發儲量：是指預期從未鑽開(kāi)發井地區的新井中(zhōng)，或需要支出相當多的費(fèi)用進行重新完井能夠采出的儲量。未鑽開(kāi)發井的地區僅限于那些與已鑽井相鄰的可生(shēng)産單元。對于其他未鑽井地區，隻有具備與現有産層存在生(shēng)産連續性的條件，才能夠定位證實儲量。任何地區，隻要注水或其他提高采收率技術的實施尚在設想中(zhōng)，其儲量都不能歸爲證實未開(kāi)發儲量，除非這些技術通過同一(yī)地區同類油藏進行的試驗證實是有效的。
1.6 各類儲量分(fēn)類标準間對應關系
（1）中(zhōng)國儲委新标準—spe—sec儲量分(fēn)類标準對比：經過儲量套改的中(zhōng)國儲委新标準與spe和sec标準有較好的對應關系（圖6），同時存在一(yī)些比較小(xiǎo)的差異：①中(zhōng)國儲委新标準剩餘可采儲量管理目的是盡可能最大(dà)限度利用資(zī)源，偏重于計算技術剩餘可采儲量，反映油田開(kāi)發水平的高低；②spe标準适用于國際油公司間的資(zī)産評估，注重公平利益競争，是得到廣泛認可的真正國際化的中(zhōng)立标準，在儲量交易過程中(zhōng)是被世界上大(dà)多數國家和油公司普遍認可的标準。
圖6 中(zhōng)國儲委新标準—spe—sec儲量分(fēn)類标準對應關系
（2）俄羅斯儲量新标準與spe分(fēn)類對比：俄羅斯儲量新标準的a級、b級、c1級和c2級可采儲量分(fēn)别對應spe标準的證實已開(kāi)發、證實未開(kāi)發、概算和可能級别儲量。
（3）spe—sec儲量分(fēn)類标準對比：spe和sec儲量分(fēn)類标準在技術可操作性、經濟條件、時間屬性、流體(tǐ)界面及含油面積等5個屬性上具有明顯不同（表2）。同時，spe和sec儲量分(fēn)類标準在儲量标定方法上也存在一(yī)定差異，sec儲量分(fēn)類标準更加嚴格；雖然sec也認可類比法，但是要求油藏較類比油藏具有相同或更好的儲層性質，而spe隻要求油藏性質類似即可（表3）。
表2 spe—sec儲量分(fēn)類标準對比（一(yī)）
表3 spe與sec儲量分(fēn)類标準對比（二）
2 儲量管理國際通行标準發展趨勢
展望世界油氣資(zī)源與儲量分(fēn)類标準，可以看到其發展趨勢：
（1）spe标準是到目前爲止最爲全面和最具權威性的石油資(zī)源/儲量分(fēn)類标準，目前西方國家，尤其是美國、加拿大(dà)、澳大(dà)利亞和委内瑞拉等國的大(dà)油公司參照和直接使用的油氣資(zī)源/儲量的體(tǐ)系。近年來，中(zhōng)國、俄羅斯等國的儲量标準也逐漸向此靠攏。
（2）對剩餘可采儲量實行動态管理：西方（尤其證券市場）的油氣儲量是運用“商(shāng)業價值—資(zī)産經營—市場化可行性—可采儲量—地質儲量”的逆向思維來建立的，立足點在動态的剩餘可采儲量上；國際通行标準的分(fēn)類，以剩餘可采儲量的可靠性和可利用程度劃分(fēn)爲主，儲量與評價程度、開(kāi)發階段緊密相連。
（3）剩餘可采儲量本身必須是經濟的：對于儲量，首先考慮經濟極限，然後考慮現有儲量的開(kāi)采能否收回儲量基準日之後的所有投資(zī)和成本，經濟性對儲量的大(dà)小(xiǎo)有直接影響。儲量評估标準的應用在部分(fēn)地區受到區域限制，比如加拿大(dà)公司要求采用加拿大(dà)儲量評估标準，哈薩克斯坦要求采用俄羅斯标準，目前世界上大(dà)多數咨詢公司在開(kāi)展儲量評估時大(dà)多認可和采用spe儲量分(fēn)類标準（表4）。
表4 儲量評估公司開(kāi)展項目評估時采用的儲量分(fēn)類标準對比
綜上所述，中(zhōng)外(wài)油氣儲量分(fēn)類與管理模式上存在以下(xià)差異（以美國爲例）：①油氣儲量用途上的差異，中(zhōng)國将其用于國家資(zī)源管理規劃和指導勘探開(kāi)發及中(zhōng)長期規劃，而美國爲滿足國家法律、規定的要求和公司管理、競争的要求；②油氣儲量概念上的差異；③油氣儲量計算時間上的差異，中(zhōng)國各級儲量的計算與勘探開(kāi)發階段相聯系，而美國計算儲量一(yī)般不限于勘探開(kāi)發階段，根據需要，随時都可計算3p（proved reserves，probable reserves，possible reserves）儲量，作爲資(zī)産管理，計算更加頻(pín)繁；④油氣儲量分(fēn)類及可靠性的差異；⑤油氣儲量經濟性上的差異，中(zhōng)國的油氣儲量計算對商(shāng)業性考慮不夠，存在部分(fēn)探明儲量無法動用情況，而美國證實儲量必須是儲量評價時具有經濟性的，一(yī)般不存在不能開(kāi)發的虛證實儲量數據；⑥油氣儲量級别要求上的差異，産能把握性、地質儲量可靠性和提高采收率方法方面存在差異；⑦油氣儲量管理模式的差異，國外(wài)油氣儲量管理的對象主要是可采儲量、經濟可采儲量和剩餘經濟可采儲量，強調的是儲量的貨币價值，國内現行油氣儲量管理的對象是地質儲量，強調的是各種儲量的序列結構。國外(wài)對油氣儲量的管理實行動态管理，分(fēn)類評價的主導思想是在現有開(kāi)采技術、經濟約束條件下(xià)是否盈利，對達不到經濟條件的儲量進行及時的調整，降低儲量級别，體(tǐ)現出鮮明的經濟觀和現實觀。國内對開(kāi)發儲量的分(fēn)類和管理比較粗放(fàng)，對未來開(kāi)發探明儲量的分(fēn)類和管理則較細，體(tǐ)現了鮮明的前瞻性和宏觀性。
國外(wài)對油氣儲量的評價主要依靠經濟條件、現有的工(gōng)藝技術、現行的政府法規是否具有商(shāng)業價值。國内現行的評價依據主要是根據勘探開(kāi)發階段對油氣儲量的認識程度。國内可采儲量允許一(yī)定推測，而國外(wài)強調“眼見爲實”。
3 油公司儲量管理選用分(fēn)類标準的原則
（1）從技術上能夠更好地指導開(kāi)發生(shēng)産，爲油公司制定發展戰略、決策及有關海外(wài)在産油田的技術經濟政策等提供依據。
（2）滿足油公司儲量資(zī)産評估及管理的需要：主要是國際油公司間儲量資(zī)産橫向對比以及對外(wài)發布儲量資(zī)産信息的需求。
（3）滿足國内儲量管理需求。
（4）處理好油公司與海外(wài)在産油田所屬資(zī)源國之間儲量管理的關系：油公司儲量資(zī)産分(fēn)布在世界各地，如何同時滿足油公司和資(zī)源國對開(kāi)發生(shēng)産項目儲量管理的需要，處理好其中(zhōng)的分(fēn)歧是需要解決的問題之一(yī)。
（5）處理好油公司與不同作業者之間的關系（對儲量資(zī)産的評價達成共識）：同一(yī)個項目擁有兩個或兩個以上作業者，如何處理好不同作業者之間的儲量資(zī)産核實認同的關系是需解決的問題之一(yī)。
4 國際油氣項目中(zhōng)的儲量分(fēn)類、評估和管理體(tǐ)系
（1）爲加快我(wǒ)國油氣儲量評估與國際通用規則的接軌同步，海外(wài)項目儲量管理要由地質儲量爲主轉變爲地質儲量和可采儲量并重，由靜态儲量爲主轉變爲靜态儲量和動态剩餘可采儲量并重，以實現油氣資(zī)産化動态管理。
（2）我(wǒ)國油氣儲量分(fēn)類與國際通用标準的主要差别在探明經濟可采儲量方面（我(wǒ)國儲量新标準雖考慮了證實儲量的分(fēn)類原則，探明剩餘經濟可采儲量可以基本對應spe/wpc的證實儲量，但其細分(fēn)又(yòu)不能對應）。爲與國際接軌，我(wǒ)國應增加對可采儲量動态價值的考量，使我(wǒ)國的儲量分(fēn)類體(tǐ)系既符合國情與習慣，又(yòu)能實現國際間交流合作與海外(wài)項目的正常經營要求。
（3）對于探明已開(kāi)發儲量的評估應按照sec标準，采用國際通用的現金流法，計算剩餘的可采儲量的經濟價值。
（4）爲适應國外(wài)油氣儲量市場的激烈競争和石油公司參與國際上儲量轉讓與合作開(kāi)采的要求，對包括探明已開(kāi)發儲量、探明未開(kāi)發儲量等不同級别的油氣儲量，都應建立淨現值法和投資(zī)回收期法等多種不同的評估方法，爲海外(wài)項目的投資(zī)決策提供技術支持。
（5）要按照sec的做法，把儲量作爲一(yī)種資(zī)産，儲量評估側重于證實剩餘經濟可采儲量和儲量資(zī)産剩餘價值的計算。計算一(yī)般分(fēn)已開(kāi)發儲量的剩餘價值和未開(kāi)發儲量的剩餘價值。對已開(kāi)發儲量的評估主要應用産量遞減分(fēn)析法和數值模拟法。對未開(kāi)發儲量來說，應按照國際勘探和評價期，用類比模拟法和容積法等方法做好石油天然氣可開(kāi)采儲量的評估、油井生(shēng)産能力的早期評價、開(kāi)發方式的早期預測、開(kāi)發層系和井網的篩選、井網密度合理确定以及油田開(kāi)發早期主要開(kāi)發指标和早期的預測等工(gōng)作。
（6）油氣儲量是一(yī)個海外(wài)油氣開(kāi)發項目賴以生(shēng)存和發展的基礎。油氣儲量評估則是項目獲得成功的關鍵。根據國際石油市場原油價格、開(kāi)發成本及油田變化規律，搞好海外(wài)油氣項目的儲量評估，是提高油田開(kāi)發效果、實現利潤最大(dà)化、投資(zī)回報最大(dà)化的有力保障之一(yī)。海外(wài)項目應該定期，尤其是重大(dà)投資(zī)決策或油價、稅收政策發生(shēng)變化或開(kāi)采技術實現重大(dà)突破時，對油氣的剩餘價值進行重新評價，分(fēn)析開(kāi)發速度和投資(zī)、開(kāi)發技術及成本結構的内在聯系，并以此作爲依據制定和修改有關部署和決策，調整投資(zī)方向。
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二、“十一(yī)五”是什麽啊？
中(zhōng)國一(yī)直有制定五年計劃的傳統。用計劃來指揮經濟和社會發展，是計劃經濟年代的做法。但是，由于我(wǒ)國正處于崛起過程，又(yòu)是一(yī)個大(dà)國，因此制定五年計劃，還是十分(fēn)必要的。而且我(wǒ)們看到，從“九五”計劃開(kāi)始，我(wǒ)們就越來越尊重市場的作用，使現在的五年計劃，已經有了完全有别于舊(jiù)時代的特點。
中(zhōng)國目前在全面奔小(xiǎo)康。“十一(yī)”五，“十二”五，“十三”五，是奔小(xiǎo)康的三個五年計劃。。每一(yī)個五年計劃制定得如何，都直接關系到二○二○年小(xiǎo)康目标能否實現，小(xiǎo)康的質量高不高。因此，在制定“十一(yī)”五計劃中(zhōng)，要注重連續性，爲後兩個五年計劃奠定基礎；又(yòu)要有适當的緊迫性，切實突破一(yī)些迫切需要解決而又(yòu)多年未解決的問題，掃除障礙，進一(yī)步促進經濟和社會的發展。
注意到，“十一(yī)”五計劃，是以人爲本的科學發展觀提出後制定的第一(yī)個五年計劃。這些年，我(wǒ)們片面強調gdp，一(yī)方面固然促進了經濟發展，另一(yī)方面也積累了大(dà)量問題。如生(shēng)态環境嚴重惡化，人與自然的矛盾加劇。如貧富收入過于懸殊，社會矛盾增加。這對于經濟和社會的可持續發展，提出了挑戰。以人爲本的科學發展觀，顯然是符合當前中(zhōng)國現實，對中(zhōng)國今後的人與自然關系、人與人關系更和諧，有着重大(dà)意義。希望“十一(yī)”五計劃能真正落實以人爲本的科學發展觀，促進中(zhōng)國經濟和社會的健康發展。
前段時間，我(wǒ)們紀念了抗日戰争勝利六十周年。我(wǒ)們深深體(tǐ)會到：落後就要挨打。也體(tǐ)會到隻有凝聚起億萬同胞的熱情，中(zhōng)華民族才能永遠立于不敗之地。我(wǒ)們要牢牢銘記這些道理。真正集中(zhōng)精力搞好發展，把偉大(dà)祖國建設得更加強大(dà)。以寬大(dà)的心團結國内各方面民衆，團結海内外(wài)一(yī)切炎黃兒女，把偉大(dà)的祖國建設得更加美好。
盼望“十一(yī)”五計劃更符合社會發展規律，更符合億萬民衆的利益。祝願偉大(dà)祖國在“十一(yī)”五期間，前進得更快，更穩健！
三、一(yī) 科技活動
2004年11月23日，國土資(zī)源科技工(gōng)作會議（地方）在江蘇徐州召開(kāi)。鹿心社副部長出席會議并講話(huà)，強調要切實加強地方國土資(zī)源科技工(gōng)作。
2005年1月22日，中(zhōng)國地質科學院首批5個重點開(kāi)放(fàng)實驗室正式挂牌，分(fēn)别是：成礦作用與資(zī)源評價重點開(kāi)放(fàng)實驗室、地殼變形地表過程重點開(kāi)放(fàng)實驗室、應用地球化學重點開(kāi)放(fàng)實驗室、鹽湖資(zī)源與環境重點開(kāi)放(fàng)實驗室和地下(xià)水與工(gōng)程重點開(kāi)放(fàng)實驗室。
2005年2月11日，聯合國教科文組織世界地質公園專家評審會在法國巴黎召開(kāi)，中(zhōng)國申報的浙江雁蕩山、福建泰甯大(dà)金湖、内蒙古克什克騰、四川文興4家地質公園通過評審。
2005年2月16日，由中(zhōng)國地質大(dà)學組建的地質過程與礦産資(zī)源國家重點實驗室通過科技部審查。
2005～2006國土資(zī)源部科技發展報告
2005年3月15日，《地質學報》和《地質論評》兩刊分(fēn)别獲第三屆國家期刊獎和國家期刊獎提名獎。
2005～2006國土資(zī)源部科技發展報告
華美金鳳鳥化石
2005年3月20日，中(zhōng)國地質科學院地質研究所季強博士及其研究小(xiǎo)組公布了在河北(běi)省豐甯滿族自治縣發現鳥類化石——華美金鳳鳥省。認爲這是世界最原始的鳥類化石。
2005年3月28日，2004年度國家科學技術獎勵大(dà)會頒獎儀式在北(běi)京舉行。國土資(zī)源部獲國家科學技術進步獎一(yī)等獎1項、二等獎3項。
2005年4月18日，中(zhōng)國大(dà)陸科學鑽探工(gōng)程舉行竣工(gōng)典禮，曾培炎副總理發表重要講話(huà)，孫文盛部長主持典禮，鹿心社副部長宣讀表彰決定，授予王達等16位同志(zhì)“中(zhōng)國大(dà)陸科學鑽探先進工(gōng)作者”榮譽稱号。
曾培炎副總理向中(zhōng)國大(dà)陸科學鑽探先進工(gōng)作者頒獎
2005年4月22日，第36個“世界地球日”紀念活動在國土資(zī)源部舉行，主題是：善待地球——科學發展，構建和諧。全國人大(dà)副委員(yuán)長何魯麗、國土資(zī)源部部長孫文盛爲“世界地球日”紀念郵票(piào)首發式揭幕，李元副部長主持了首發式。這是我(wǒ)國發行的第一(yī)枚“世界地球日”紀念郵票(piào)。
何魯麗副委員(yuán)長和孫文盛部長爲“世界地球日”紀念郵票(piào)首發式揭幕
學生(shēng)們觀看“世界地球日”宣傳展闆
2005年4月30日，中(zhōng)國首次環球科學考察第一(yī)航段考察任務結束，廣州海洋地質調查局派出7位科技人員(yuán)參加了這一(yī)重大(dà)的科學考察活動。
中(zhōng)國首次環球科學考察第一(yī)航段考察任務結束
2005年5月12日，中(zhōng)國地質調查局3位科學家劉曉春、任留東、徐剛完成了對南(nán)極普裏茲造山帶地質考察，這是人類曆史上首次系統地對該地區進行科學考察。
2005年5月31日，“金土工(gōng)程”一(yī)期建設項目建議書(shū)得到國家發改委正式批準，爲實現國土資(zī)源管理“天上看、地上查、網上管”邁出了重要一(yī)步。
2005年6月25日，第15個“全國土地日”的宣傳主題是：節約集約用地，促進科學發展。
6.25”全國土地日“宣傳活動現場
鹿心社副部長認真回答記者提問
2005年6月29日，國土資(zī)源信息化建設研讨會在雲南(nán)省昆明市召開(kāi)，孫文盛部長爲這次研讨會發來賀信，鹿心社副部長發表重要講話(huà)，并對今後幾年的國土資(zī)源信息化工(gōng)作進行了總體(tǐ)部署。
國土資(zī)源信息化建設研讨會現場
“金土工(gōng)程”項目發布會現場
2005年8月7日，同位素豐度與原子量測定及其應用國際學術讨論會在北(běi)京舉行，國土資(zī)源部科學家丁悌平報告了矽原子量測量的最新成果。
2005年8月18日，第八屆國際礦床地質會議在中(zhōng)國地質大(dà)學（北(běi)京）召開(kāi)，來自70多個國家和地區的近700位代表參加了會議。
2005～2006國土資(zī)源部科技發展報告
2005年8月26日至29日，第六屆世界華人地質科學研讨會和中(zhōng)國地質學會2005年學術年會在内蒙古自治區赤峰市召開(kāi)，孫文盛部長向大(dà)會發來緻詞，國際地質科學聯合會主席張宏仁先生(shēng)在大(dà)會上緻詞。
2005年9月14日，“大(dà)型科學裝備遠程共享示範——離(lí)子探針質譜儀遠程共享控制系統”項目通過科技部驗收，首次實現離(lí)子探針質譜儀遠程測定锆石年齡。
2005年9月14日，我(wǒ)國政府與東亞東南(nán)亞地學計劃協調委員(yuán)會（ccop）聯合舉辦的第42屆年會在北(běi)京召開(kāi)，汪民副部長出席會議并講話(huà)。
2005年12月16日，國土資(zī)源部科學家楊文采當選爲中(zhōng)國科學院院士。
國土資(zī)源部信息化領導小(xiǎo)組第七次會議
2005年12月19日，國土資(zī)源部信息化領導小(xiǎo)組第七次會議審議通過了《國土資(zī)源信息化“十一(yī)五”規劃》，明确了“十一(yī)五”期間國土資(zī)源信息化建設的總體(tǐ)目标。
2006年1月9日，全國科學技術大(dà)會在北(běi)京召開(kāi)，國土資(zī)源部獲2005年度國家科學技術進步獎一(yī)等獎2項。
2006年1月20日，《國務院關于加強地質工(gōng)作的決定》頒布，這是中(zhōng)國地質工(gōng)作曆史上的一(yī)個重要裏程碑。
2006年1月23日，中(zhōng)國地質學會第10屆青年地質科技獎評選揭曉，評選産生(shēng)了10個金錘獎、40個銀錘獎。
孫文盛部長向金銀錘獎獲得者頒獎
2006年1月24日，由中(zhōng)國兩院院士評選的“2005年中(zhōng)國十大(dà)科技進展新聞”發布，國土資(zī)源部科學家參加并實施的中(zhōng)國科考隊首次登上南(nán)極冰蓋最高點、我(wǒ)國測定珠穆朗瑪峰“身高”和中(zhōng)國大(dà)陸科學鑽探深入地下(xià)5158.2m等3項地學成果入選。
2006年3月1日，國土資(zī)源部網站在國務院信息辦組織的2005年度中(zhōng)國政府網站評估中(zhōng)名列前茅。
2006年3月18日，國際大(dà)陸科學鑽探計劃中(zhōng)國委員(yuán)會成立，孟憲來任國際大(dà)陸科學鑽探計劃中(zhōng)國委員(yuán)會主任。
2006年3月31日，《國土資(zī)源部中(zhōng)長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》頒布，确定用15年時間顯著提升國土資(zī)源科學技術自主創新能力和解決重大(dà)問題的能力，推動并實現國土資(zī)源工(gōng)作現代化。
曾培炎副總理出席會議并講話(huà)
2006年4月3日，全國地質工(gōng)作會議在北(běi)京召開(kāi)，溫家寶總理就貫徹《國務院關于加強地質工(gōng)作的決定》做出重要批示，曾培炎副總理出席會議并做重要講話(huà)。
2006年4月3日，第九次李四光地質科學獎頒獎儀式在北(běi)京舉行，曾培炎副總理出席頒獎儀式。
曾培炎副總理向李四光地質科學獎獲得者頒獎
領導參觀國土資(zī)源部“十五”重大(dà)科技成果展
2006年4月5日，國土資(zī)源部科學技術大(dà)會在北(běi)京召開(kāi)，孫文盛部長做重要講話(huà)，提出了“科技興地”戰略的總體(tǐ)思路，李元副部長做大(dà)會總結。會議讨論了《關于增強自主創新能力實施科技興地戰略的決定》和《國土資(zī)源部中(zhōng)長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》，對國土資(zī)源系統“十五”科技工(gōng)作先進集體(tǐ)、先進個人進行了表彰，并舉辦了國土資(zī)源部“十五”重大(dà)科技成果展。
2006年4月22日，第37個“世界地球日”的主題是：善待地球—珍惜資(zī)源、持續發展。鹿心社副部長參加紀念活動并緻辭。
2006年4月27日，國土資(zī)源部發布《國土資(zī)源“十一(yī)五”規劃綱要》，提出了“十一(yī)五”時期國土資(zī)源工(gōng)作的七個主要預期指标和七項主要任務。
2006年5月10日，國土資(zī)源部做出《關于增強自主創新能力實施科技興地戰略的決定》，标志(zhì)着國土資(zī)源部“科技興地”戰略正式啓動全面實施。
2006年6月16日，國土資(zī)源部科學家尤海魯等撰寫的“中(zhōng)國西北(běi)早白(bái)垩世兩栖型今鳥類化石”一(yī)文在美國《science》雜(zá)志(zhì)發表。研究認爲中(zhōng)國甘肅鳥化石是目前世界上發現的最古老的今鳥類化石。
甘肅鳥化石
2006年6月20日，爲了加強對國土資(zī)源科技工(gōng)作的領導，全面實施“科技興地”戰略，國土資(zī)源部科技領導小(xiǎo)組成立，孫文盛部長任組長，李元、鹿心社、贠小(xiǎo)蘇、汪民、王世元副部長任副組長。
2006年6月25日，第16個“全國土地日”的主題是：依法合理用地，促進科學發展。李元副部長，王世元副部長到現場參加活動。
6.25“全國土地日”宣傳活動現場
李元、王世元副部長認真回答群衆提問
2005～2006國土資(zī)源部科技發展報告
2006年7月21日，中(zhōng)國地質博物(wù)館慶祝建館90周年暨“全國青少年教育基地”揭牌儀式在北(běi)京舉行。孫文盛部長爲中(zhōng)國地質博物(wù)館“全國青少年教育基地”揭牌，并爲巨型山東龍雕塑落成剪彩。
2006年8月19日，中(zhōng)國白(bái)垩紀大(dà)陸科探井開(kāi)鑽。國土資(zī)源部、教育部、中(zhōng)國科學院、中(zhōng)國石油集團總公司等部門和單位的100多位專家、技術人員(yuán)和鑽井工(gōng)人參加了開(kāi)鑽典禮。
2006年9月5日，《國土資(zī)源部科技創新審查實施辦法（試行）》出台。
2006年9月16日至21日，第六屆國際地質及環境材料分(fēn)析大(dà)會在北(běi)京舉行，會議主題是：資(zī)源與環境材料的現代分(fēn)析技術。
2005～2006國土資(zī)源部科技發展報告
2006年9月19日，成都理工(gōng)大(dà)學、西藏自治區地質礦産勘查開(kāi)發局和北(běi)京離(lí)子探針中(zhōng)心科學家在西藏發現全球第三顆超過40億年的碎屑锆石。
2006年10月9日，第34屆國際水文地質大(dà)會在北(běi)京召開(kāi)，孫文盛部長任大(dà)會組委會名譽主席，贠小(xiǎo)蘇副部長任大(dà)會組委會主席。本次大(dà)會的主題是：地下(xià)水的現狀和未來。
2006年10月12日，爲全面實施“科技興地”戰略，促進國土資(zī)源科學技術發展重大(dà)問題決策的科學化和民主化，加快推動國土資(zī)源科學技術進步，國土資(zī)源部成立了科學技術委員(yuán)會。科學技術委員(yuán)會由48位專家組成，李元副部長任主任委員(yuán)。
2006年10月20日,中(zhōng)國地質科學院建院50周年。曾培炎副總理爲中(zhōng)國地質科學院題詞：繼往開(kāi)來，再創輝煌。李元副部長代表孫文盛部長緻辭。
2006年11月15日，何梁何利基金2006年度頒獎大(dà)會在北(běi)京舉行，國土資(zī)源部咨詢研究中(zhōng)心咨詢委員(yuán)、中(zhōng)國科學院院士陳夢熊獲何梁何利基金“科學與技術進步獎”。
中(zhōng)國地質科學院50周年院慶現場
專欄一(yī)
國務院關于加強地質工(gōng)作的決定（節選）
2006年1月20日，《國務院關于加強地質工(gōng)作的決定》(以下(xià)簡稱《決定》)正式頒布。爲貫徹落實《決定》，2006年4月3日，全國地質工(gōng)作會議在北(běi)京召開(kāi)。溫家寶總理做出重要批示，強調要重視和加強地質工(gōng)作，貫徹科學發展觀，努力提高爲經濟社會發展服務的水平。曾培炎副總理莅臨大(dà)會并做重要講話(huà)，指出做好新形勢下(xià)的地質工(gōng)作，要努力做到”四個統籌”，即統籌地質工(gōng)作與經濟社會發展，統籌公益性地質調查與商(shāng)業性地質勘查，統籌礦産地質勘查與環境地質勘查，統籌國内地質事業發展與地質領域對外(wài)開(kāi)放(fàng)。
曾培炎副總理在全國地質工(gōng)作會上講話(huà)
《決定》指出要從以下(xià)三個方面來加強地質科技創新能力：
（一(yī)）推進地質科技進步。完善地質科技創新體(tǐ)系，編制全國地質科學和技術發展中(zhōng)長期規劃，建立健全鼓勵創新的機制，營造良好的科研環境。積極開(kāi)展重大(dà)地質問題科技攻關。積極開(kāi)展非常規油氣資(zī)源、低品位資(zī)源、難利用資(zī)源以及尾礦資(zī)源的開(kāi)發利用技術研究。加快推進地質工(gōng)作信息化，實施地殼探測工(gōng)程，提高地球認知(zhī)、資(zī)源勘查和災害預警水平。提升地質裝備水平，提高現有地質裝備利用的效率，增強礦産資(zī)源勘查核心技術和關鍵裝備的自主研究開(kāi)發能力。加強重點實驗室、工(gōng)程技術研究中(zhōng)心、野外(wài)長期觀測站網等科技平台建設。充分(fēn)發揮地質類高等院校和科研機構在地質科技領域的作用。建立多渠道的地質科技投入體(tǐ)系。
（二）積極發展地質教育。大(dà)力發展地質高等教育和中(zhōng)等職業教育。加強地質類學科建設，調整優化地質專業設置和教學内容。推進地質類高等院校與行業企業的合作和共建。加大(dà)對地質類教育的财政投入。保持合理的地質類學生(shēng)招生(shēng)規模。國家獎學金和資(zī)助貧困學生(shēng)政策進一(yī)步向地質類學生(shēng)傾斜，提倡高等院校地質類教師到地質勘查單位挂職，鼓勵學生(shēng)畢業後到地質一(yī)線就業。在中(zhōng)小(xiǎo)學教學中(zhōng)增加地球科學方面的内容。加大(dà)宣傳力度，普及地球科學、資(zī)源環境、地質災害等方面的知(zhī)識。
（三）加快地質人才開(kāi)發。建立健全鼓勵創新的地質人才開(kāi)發機制和管理體(tǐ)制。大(dà)力培養創新型人才、複合型人才和科技領軍人才；項目負責人中(zhōng)要有一(yī)定比例的中(zhōng)青年技術骨幹。改善野外(wài)地質工(gōng)作條件，對野外(wài)地質工(gōng)作人員(yuán)繼續實行工(gōng)資(zī)傾斜政策，逐步建立知(zhī)識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開(kāi)采項目收益分(fēn)配的新機制，爲穩定地質人才隊伍創造良好環境。
專欄二
國土資(zī)源部科學技術大(dà)會
孫文盛部長和李元副部長向先進個人頒獎
2006年4月5日至6日，國土資(zī)源部建部以來第一(yī)次科學技術大(dà)會在北(běi)京召開(kāi)。本次大(dà)會的主要任務是部署實施“科技興地”戰略，動員(yuán)整個國土資(zī)源系統，大(dà)力推進國土資(zī)源科技進步與創新、實現國土資(zī)源工(gōng)作現代化。
孫文盛部長在會上做重要講話(huà)，重點部署了“科技興地”戰略，并提出了實施“科技興地”戰略的三條政策措施：加強領導統籌協調；切實保障科技投入；進一(yī)步改進科技管理方式。
2005～2006國土資(zī)源部科技發展報告
大(dà)會發布了《國土資(zī)源部中(zhōng)長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》，讨論了《關于增強自主創新能力實施科技興地戰略的決定》，決定成立國土資(zī)源部科技領導小(xiǎo)組和科學技術委員(yuán)會。大(dà)會對國土資(zī)源系統50個“十五”科技工(gōng)作先進集體(tǐ)和140位先進個人進行了表彰。會議期間，還舉辦了國土資(zī)源部“十五”重大(dà)科技成果展，展示了國土資(zī)源部的科技實力。
爲貫徹落實本次科學技術大(dà)會的精神，國土資(zī)源部相應出台了一(yī)系列措施和政策：
2006年3月31日，《國土資(zī)源部中(zhōng)長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》頒布。
2006年5月10日，國土資(zī)源部《關于增強自主創新能力實施科技興地戰略的決定》頒布。
2006年6月20日，國土資(zī)源部科技領導小(xiǎo)組成立。
2006年9月5日，國土資(zī)源部《科技創新審查辦法（試行）》出台。
2006年10月12日，國土資(zī)源部科學技術委員(yuán)會成立。
專欄三
孫文盛部長在國土資(zī)源部科學技術大(dà)會上講話(huà)（節選）
實施“科技興地”戰略的指導思想是：堅持以鄧小(xiǎo)平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，顯著增強國土資(zī)源科技自主創新能力。建立傑出人才不斷湧現的人才培養機制，整體(tǐ)提升系統人員(yuán)素質。促進科學技術更加緊密地與國土資(zī)源工(gōng)作相結合，促進國土資(zī)源科技創新更好地爲經濟社會和國土資(zī)源事業發展服務，努力實現國土資(zī)源工(gōng)作的現代化。
孫文盛部長在國土資(zī)源部科學技術大(dà)會上講話(huà)
（一(yī)）必須确立實施“科技興地”戰略的重點目标任務。實施“科技興地”戰略，重在增強原始創新、集成創新和引進消化再創新能力，增強解決國土資(zī)源重大(dà)問題的能力，不斷提高科學技術對國土資(zī)源工(gōng)作的貢獻率。
（二）實施一(yī)批帶動性、突破性、原創性的重大(dà)科技專項。落實“科技興地”戰略的重點任務，必須按照有利于加強科技資(zī)源整合，有利于實現關鍵技術集成，有利于促進科技創新和科技成果轉化，有利于培養科技領軍人才，有利于改善科技基礎條件的原則，實施重大(dà)科技專項，集中(zhōng)力量辦大(dà)事。
（三）加快建立科技創新體(tǐ)系。增強自主創新能力的核心任務是要建立國土資(zī)源科技創新體(tǐ)系。這就是要圍繞國家科技工(gōng)作的戰略部署和國土資(zī)源中(zhōng)心工(gōng)作，以應用基礎研究和應用技術開(kāi)發爲主，形成由公益性科研單位、事業單位、企業和相關高校組成的部和地方配置合理、協調發展的科技創新體(tǐ)系。
（四）建立高素質的科技隊伍，不斷培養傑出人才。一(yī)定要堅持把發現、培養、使用和凝聚優秀人才、建設高素質人才隊伍，作爲戰略任務來抓。加大(dà)力度實施“科技創新人才工(gōng)程”。堅持從實踐中(zhōng)培養人才的原則，以國家和部重大(dà)科技項目、國際合作項目爲依托，培養一(yī)批能解決重大(dà)問題的高層次人才,造就一(yī)批科技領軍人才、學術帶頭人和國際一(yī)流的學術團隊，在省、市兩級培養一(yī)大(dà)批青年科技骨幹，形成一(yī)支具有國際競争力、老中(zhōng)青結合的科技隊伍。
專欄四
中(zhōng)國大(dà)陸科學鑽探工(gōng)程勝利竣工(gōng)
曾培炎副總理與許志(zhì)琴院士在親切交談
2005年4月18日，中(zhōng)國大(dà)陸科學鑽探工(gōng)程竣工(gōng)典禮在江蘇省東海縣大(dà)陸科學鑽探現場舉行。孫文盛部長主持典禮，曾培炎副總理出席竣工(gōng)典禮并講話(huà)，強調要加強地球科學理論研究，加快地球探測技術發展，并向廣大(dà)地質工(gōng)作者提出五點希望：一(yī)是加強重大(dà)地質課題研究；二是推進地質科技進步與創新；三是深化地質管理體(tǐ)制和運行機制改革；四是重視地質人才培養和隊伍建設；五是擴大(dà)地質領域國際交流與合作。
在典禮上，王達等16位同志(zhì)被授予“中(zhōng)國大(dà)陸科學鑽探先進工(gōng)作者”榮譽稱号。
上天、入地、下(xià)海是人類向自然界挑戰的三大(dà)壯舉。被稱爲“入地工(gōng)程”的中(zhōng)國大(dà)陸科學鑽探工(gōng)程是國家重大(dà)科學工(gōng)程項目，也是國際大(dà)陸科學鑽探計劃中(zhōng)正在實施的20個項目裏最大(dà)的項目。科鑽一(yī)井開(kāi)鑽1353天，在堅硬的結晶岩中(zhōng)鑽進5158.2m，連續取心鑽井，不僅在我(wǒ)國沒有先例，在世界上也屬于高難度的鑽井工(gōng)程。通過實施這一(yī)工(gōng)程，在地質科學研究方面，進一(yī)步深化了對地殼成分(fēn)、結構及其發展演化規律的認識，取得了一(yī)系列重大(dà)發現。在工(gōng)程技術方面，有力地促進了鑽探、測井、實驗測試等地質探測技術的發展，研制成功了具有國際先進水平的鑽進系統，提高了我(wǒ)國地球科學理論和地球探測技術在國際上的影響。
竣工(gōng)典禮現場
