1. 2022粵港澳大(dà)灣區創新經濟高峰論壇成功舉辦突破創新是今年主題
2. 博鳌論壇聚焦粵港澳大(dà)灣區建設
3. 《2022年粵港澳大(dà)灣區創新力發展研究報告》發布緻力于展現粵港澳大(dà)灣區的創新全貌

一(yī)、2022粵港澳大(dà)灣區創新經濟高峰論壇成功舉辦突破創新是今年主題

突破創新是今年大(dà)灣區高峰論壇的主題，也是目前大(dà)灣區内最受關注的議題。

11月3日，由南(nán)方财經全媒體(tǐ)集團主辦，21世紀經濟報道、廣東粵港澳大(dà)灣區研究院承辦的“2022粵港澳大(dà)灣區創新經濟高峰論壇”成功舉辦。

本屆粵港澳大(dà)灣區創新經濟高峰論壇采用線上+線下(xià)的方式在深圳、香港兩地召開(kāi)。論壇主題爲“大(dà)變局下(xià)的灣區可持續發展：突破·創新·謀變”。并舉辦灣區科技與産業創新論壇、灣區金融創新論壇、灣區金融大(dà)咖會三場主題論壇。

論壇發布了《2022粵港澳大(dà)灣區創新力發展研究報告》《2022年粵港澳大(dà)灣區科創金融報告》兩份調研報告。

高峰論壇吸引了來自政府、學術界、金融界、産業界等領域的重磅嘉賓，香港特别行政區财經事務及庫務局局長許正宇，全國社會保險基金理事會原副理事長、深圳市金融穩定發展研究院理事長王忠民，深圳市政協科教衛體(tǐ)委分(fēn)黨組書(shū)記、主任吳思康，深圳市創新投資(zī)集團黨委書(shū)記、董事長倪澤望等嘉賓在會上圍繞大(dà)灣區創新改革、機遇挑戰分(fēn)享了自己的觀點和看法。

多角度聚焦大(dà)灣區創新能力

突破創新是大(dà)灣區高峰論壇的主題，也是目前大(dà)灣區内最受關注的議題。

許正宇在論壇上緻辭時表示，“特區政府會繼續鞏固和善用香港國際金融中(zhōng)心的優勢，助力大(dà)灣區建設，同時促進本地金融業的發展。”

王忠民則分(fēn)别從人口、産業、金融角度剖析了大(dà)灣區的創新邏輯與創新合力。他表示，大(dà)灣區的科研人員(yuán)來自全國乃至全球各地，形成人才的開(kāi)源式聚合，相對年輕、多元的人口架構孕育出蓬勃的創新創業動能，形成包容各種差異性的地域性創業意識。由此，許多灣區企業成長爲極具全球競争力的業界“參天大(dà)樹(shù)”，又(yòu)在産業鏈中(zhōng)成爲需求方，激發“鏈式反應”，最終形成龐大(dà)的産業集群。

吳思康則對灣區創新提出了四點建議：錨定目标定位，高标準建設具有全球影響力的科技創新高地；強化協同合作，提升灣區城市群的科技産業發展能級；突出企業主體(tǐ)，提升大(dà)灣區創新經濟核心競争力；激發平台效應，讓創新經濟成爲港澳更好融入國家發展大(dà)局的強大(dà)紐帶。

倪澤望談到近年來香港發展時表示，香港和深圳是毗鄰的兩個中(zhōng)心城市，兩座城市的互動創新也是大(dà)家一(yī)直期待的。深圳市創新投資(zī)集團将通過研發、創新優化産業集群發展，發揮創投人對自己城市的貢獻。

香港科技園公司ceo黃克強表示，香港科研實力雄厚、創科勢頭良好，科學園通過爲企業引入策略性投資(zī)、培育人才及建立科研基建等措施，促進官産學研的協作發展。

香港數碼港主席陳細明出席論壇演講時表示，大(dà)灣區建設，科技創新是發展動力之一(yī)。數碼港作爲香港主要的創業培育基地之一(yī)，将發揮所長，爲大(dà)灣區引進創新人才、企業、技術和資(zī)金，推動金融産業融彙高科技發展。

渣打銀行大(dà)灣區行政總裁林遠棟在論壇上表示，在政策大(dà)力支持粵港澳大(dà)灣區發展的基礎之上，其域内蘊含巨大(dà)的銀行服務與财富管理需求。未來粵港澳大(dà)灣區發展的重點是，以創新爲基礎，通過人才與科技的配合，促進粵、港、澳三方在跨境金融方面的合作及人才交流，同時助推經濟高質量的發展。

産融結合打造灣區競争力

在灣區科技與産業創新論壇上，來自多個制造業企業的代表和行業專家，就新型工(gōng)業化中(zhōng)的多個問題交換了意見。

“我(wǒ)們立足在深圳這樣一(yī)個全國乃至全球科技創新最強盛和制造業發展最快的地區，與香港科技人才的引入形成有效聯動，爲我(wǒ)們的蓬勃發展帶來了加持。”華大(dà)北(běi)鬥董事長兼總經理孫中(zhōng)亮表示。

大(dà)族機器人總經理、南(nán)方科技大(dà)學機器人研究院産業教授王光能表示，“機器換人”将深入到非工(gōng)業場景。在老齡化、勞動力短缺等問題日益顯現的當前，從業者們正探讨機器人應用于養老、醫療、餐飲及物(wù)流等方面的可能性。

金融方面，科創金融和綠色金融也正爲灣區“産融結合”提供動力。“各金融機構應該在科創企業的不同發展階段開(kāi)展‘多輪次接力棒式的合作’，以全面服務初創期、成長期和成熟期企業。”中(zhōng)國銀行(601988)深圳市分(fēn)行科創金融與綜合經營部總經理楊巍介紹，目前深圳擁有超10萬家科技型企業，2.1萬家國家級高新技術企業，4000家省級以上專精特新企業，分(fēn)布在“20+8”的重點産業集群中(zhōng)。

“深圳建行通過兩條主線服務科創企業，一(yī)條是‘陽光普照’，另一(yī)條是精準聚焦。”中(zhōng)國建設銀行(601939)深圳市分(fēn)行科創支行（科創企業經營中(zhōng)心）副總經理高_表示。

在企業如何催生(shēng)金融創新方面，啓迪大(dà)街副總經理、啓迪領航總經理賀飛表示，通過技術化平台、人工(gōng)智能分(fēn)析與大(dà)數據積累，金融企業應更精細地勾勒出灣區創新型企業的全貌，使其輪廓更爲清晰，從而促使更多企業有機會觸及金融服務，加速産融結合。

抓住金融科技與綠色金融發展機遇

“提到香港，就會講金融。”香港投資(zī)推廣署金融科技主管梁瀚_直言。作爲國際金融中(zhōng)心，無論是資(zī)金池的規模、流動性，還是政策支持等，香港都一(yī)如既往地吸引着全球目光。“而提到深圳，就會講科技，”梁瀚_補充道，“（這兩座城市）天生(shēng)就有優勢，大(dà)家可以進行互補。”

“我(wǒ)們一(yī)直都知(zhī)道，數據、人工(gōng)智能對于金融科技的發展是很重要的，所以過去(qù)兩年，我(wǒ)們一(yī)直在和數據平台、銀行做溝通，（探索）怎樣利用人工(gōng)智能、數據分(fēn)析去(qù)幫助中(zhōng)小(xiǎo)企拿到借貸（融資(zī)）。”香港金融管理局首席金融科技總監周文正出席論壇時表示。

香港金融發展局行政總監區景麟表示，香港所擁有的龐大(dà)資(zī)金池、所承擔的“超級聯系人”角色等，都有助于其打造亞洲可持續金融中(zhōng)心。

嘉實國際資(zī)産管理公司ceo關子宏表示，esg投資(zī)逐漸成爲主流，以歐洲爲例，沒有一(yī)定esg含量的公募基金産品可能在三至五年後被投資(zī)者逐漸抛棄。

二、博鳌論壇聚焦粵港澳大(dà)灣區建設

如果要在中(zhōng)國尋找一(yī)個對外(wài)開(kāi)放(fàng)與創新驅動的樣闆地區，粵港澳大(dà)灣區一(yī)定是答案之一(yī)。改革再出發，開(kāi)放(fàng)再深化，創新再驅動，這裏是最前沿的地方。

大(dà)灣區的戰略構想被正式提出後，粵港澳三地就受到廣泛關注。4月9日下(xià)午，在博鳌亞洲論壇2018年年會現場，廣東省省長馬興瑞、香港特别行政區行政長官林鄭月娥和澳門經濟财政司司長梁維特共話(huà)大(dà)灣區建設與發展。

“大(dà)灣區規劃很快就要出台”

兩個特别行政區、9個地級市、3萬多家國家級高新技術産業、16家世界500強企業，經濟總量10萬億元，總規模接近紐約大(dà)灣區……在馬興瑞眼中(zhōng)，這是粵港澳大(dà)灣區建設中(zhōng)已經積累的優勢。從全國來看，這裏也是綜合實力最強、開(kāi)放(fàng)程度最高、經濟最具有活力的地區之一(yī)。

年會上，馬興瑞表示，粵港澳大(dà)灣區的規劃很快就要出台。他希望，規劃出台後，可以發揮粵港澳三地各自的優勢，打造具有全球競争力的營商(shāng)環境，将大(dà)灣區建設成具有全球影響力的國際創新科技中(zhōng)心。

林鄭月娥也非常期待粵港澳大(dà)灣區發展規劃的正式出台。她表示，粵港澳大(dà)灣區建設已經提升到國家戰略發展層面，這一(yī)戰略不僅促進了大(dà)灣區自身的改革與創新發展，而且對中(zhōng)國與亞洲其他地區以及全世界的開(kāi)放(fàng)聯系很有助益。她也呼籲，在具體(tǐ)規劃出台後，最好有更高層次的負責人或機構來協調，“爲我(wǒ)們排憂解難”。

梁維特提出，大(dà)灣區的建設既要加強統籌協調，建立高層次的協調機制，又(yòu)要發揮各方面的積極性和主觀能動性；既要深入融合實現共享共建，又(yòu)要兼顧各方不同效益，發揮各方獨特作用；既要重視大(dà)型企業和機構引領和導向的作用，又(yòu)要重視中(zhōng)小(xiǎo)企業的參與。

中(zhōng)國（深圳）綜合開(kāi)發研究院院長樊綱認爲，中(zhōng)國的城市化、工(gōng)業化、現代化、科技化進程正在加速，這需要更大(dà)的城市群來解決住房、交通、就業、産業鏈等發展問題，而“大(dà)灣區就是這麽一(yī)個新的空間”。樊綱預測，到2050年，大(dà)灣區将擁有1.2億到1.4億人口，如果體(tǐ)制機制的改革持續推進，對外(wài)開(kāi)放(fàng)與合作深入開(kāi)展，“9+2”城市之間精誠合作、協同發展，大(dà)灣區一(yī)定會有非常好的發展前景。

“一(yī)國兩制”既是挑戰也是優勢

與紐約、舊(jiù)金山、東京等大(dà)灣區相比，粵港澳大(dà)灣區最明顯的不同在于存在着兩種社會制度和3個關稅區。

“改革開(kāi)放(fàng)40年已經證明了這條路能走下(xià)去(qù)！”在馬興瑞看來，“一(yī)國兩制”既是大(dà)灣區的最大(dà)挑戰，也是最明顯優勢，下(xià)一(yī)步大(dà)灣區建設的重點就是要集聚各方優勢與能量。馬興瑞坦言，目前大(dà)灣區确實在人、物(wù)、信息流動上遇到一(yī)些障礙，比如人員(yuán)過關、進出貨物(wù)等，這些問題可以得到部分(fēn)解決。比如，香港、澳門的大(dà)學生(shēng)在廣東工(gōng)作，需要就業許可證，廣東省可以通過自身機制改革取消這類限制。

“流不動的地方，我(wǒ)們就要向中(zhōng)央政府報告，這些内容我(wǒ)們現在都有了一(yī)個初步的方案。”馬興瑞說，對于三地間的制度障礙，要一(yī)步一(yī)步解決，“說起來很簡單，做起來很難。”

林鄭月娥認爲，“一(yī)國兩制”客觀上爲香港建設國際金融中(zhōng)心提供了更寬松、開(kāi)放(fàng)的環境，這在大(dà)灣區建設中(zhōng)提供了非常直接的幫助。“在金融服務方面，我(wǒ)們可以提供大(dà)灣區需要的專業金融服務，無論是融資(zī)、投資(zī)還是發債，都是我(wǒ)們的強項。”

她還指出，香港獨特的社會制度、法治傳統以及與國際高度接軌的營商(shāng)環境，既可以把國際企業引進大(dà)灣區，也能夠幫助内地企業更好地“走出去(qù)”。

南(nán)豐集團ceo梁錦松曾擔任過香港特别行政區财政司司長。他認爲，粵港澳大(dà)灣區是舊(jiù)金山大(dà)灣區和紐約大(dà)灣區的綜合體(tǐ)，既有科技創新與先進制造的結合，也有金融與國際貿易的結合，“‘一(yī)國兩制’賦予香港很獨特的地位”。

梁錦松尤其看好香港作爲國際金融中(zhōng)心的發展，特别是離(lí)岸人民币債券、國際融資(zī)等業務。在他看來，這既是推動金融與制造業結合、促進大(dà)灣區建設的具體(tǐ)做法，也是推動人民币國際化的重要路徑。

樊綱注意到，大(dà)灣區内有廣州南(nán)沙自貿區、深圳蛇口自貿區和珠海橫琴自貿區3個自由貿易試驗區。他建議這3個自貿區可以先與香港、澳門建立一(yī)個自由貿易區聯盟，在貿易流通、進出口關稅等方面開(kāi)展試點。

科技創新是方向 人才流動是重點

在博鳌論壇的相關讨論中(zhōng)，來自粵港澳的嘉賓都談到了大(dà)灣區的重點合作方向：科技創新。

馬興瑞表示，科技創新中(zhōng)心是大(dà)灣區未來的主攻方向，但也是目前的短闆所在。“科技創新方面，我(wǒ)們和别人的差距相當大(dà)，沒有諾貝爾獎獲得者，也沒有世界級的大(dà)學。”

怎麽辦？他認爲，大(dà)灣區可以依托香港的科研力量，配置全球的創新資(zī)源要素，而珠三角可以繼續在科技成果轉化方面發揮獨特優勢。“産業創新能力，特别是以企業作爲創新主體(tǐ)的能力，我(wǒ)們在大(dà)陸是第一(yī)的。香港和澳門有一(yī)大(dà)批科學家，有很好的原始創新能力，把這些有機結合，應該不得了。”

林鄭月娥也認爲，香港可以通過底層的科研創新将成果轉移和孵化到珠三角城市，等到企業規模擴大(dà)需要融資(zī)甚至上市時，再借助香港金融市場的力量。據她介紹，爲進一(yī)步提高科技創新能力，這一(yī)屆的香港特區政府還設立了特區發展顧問團和政策創新與統籌辦事處，大(dà)力推動大(dà)灣區科技創新。

林鄭月娥提到，大(dà)灣區未來的科技創新發展，一(yī)個重要的因素是需要更多人才在這裏流動。在她看來，大(dà)灣區爲香港解決了發展空間的瓶頸問題。“香港目前沒有這個空間，我(wǒ)們現在經濟發展的兩大(dà)局限，一(yī)個是土地，一(yī)個是人力。”

梁錦松認爲，人才是大(dà)灣區科技創新最重要的競争手段，政府應該考慮如何培養和留住全球人才，尤其是從細節制度入手。他以自己的親身經曆舉例稱，香港到深圳過關是一(yī)個很小(xiǎo)的環節，但如果時間耗費(fèi)太久，會影響人才能力的發揮。他建議利用最新的人臉識别技術，讓人才在大(dà)灣區間流動得更爲順暢。

此外(wài)，他還建議在生(shēng)活保障方面放(fàng)開(kāi)限制，服務更多人才。例如，在一(yī)些城市進行國際醫療試點，讓香港和國外(wài)的醫生(shēng)可以在試點區内開(kāi)展醫療服務，從而讓人才在大(dà)灣區内流得動、留得住。聽(tīng)到這個建議，馬興瑞立馬接過話(huà)頭：“這個問題前段時間我(wǒ)們已經讨論過了，是有可能實現的。”

馬興瑞還說，下(xià)一(yī)步廣東将密切與港澳的合作，加快建立大(dà)灣區建設協調機制；聚焦破解一(yī)國兩制的體(tǐ)制機制障礙，發揮各自優勢，暢通人流、物(wù)流、信息流；構建區域協同創新的共同體(tǐ)，提升科技成果轉化能力，建設具有全球影響力的國際創新科技中(zhōng)心；強化醫療保障和人才合作，促進港澳居民在内地學習、就業、生(shēng)活更加便利。

本報海南(nán)博鳌4月9日電(diàn)

中(zhōng)國青年報·中(zhōng)青在線記者 王林 任明超　來源：中(zhōng)國青年報　（ 2018年04月10日 01 版）

三、《2022年粵港澳大(dà)灣區創新力發展研究報告》發布緻力于展現粵港澳大(dà)灣區的創新全貌

廣東粵港澳大(dà)灣區研究院研究員(yuán)鍾鳴

創新是引領發展的第一(yī)動力，在日趨激烈的國際競争态勢和新舊(jiù)動能轉換的形勢下(xià)，創新力已成爲衡量國際競合、區域發展、行業質量和企業前景的重要指标。

廣東粵港澳大(dà)灣區研究院立足灣區，組織編制了《2022年粵港澳大(dà)灣區創新力發展研究報告》（以下(xià)簡稱“報告”），并在2022年粵港澳大(dà)灣區創新經濟高峰論壇——灣區科技與産業創新主題論壇上正式發布。

本次報告從創新基礎、創新環境、創新成效和協同創新四大(dà)維度出發，分(fēn)别探析了地區發展基礎與科技重視度、地區科學研發資(zī)源情況、地區創新的直接和間接成果以及地區間創新合作粘性。通過科學技術财政支出占比、pct國際專利申請量等11項符合邏輯性、定量性、全面性、準确性、一(yī)緻性、規範性原則的細分(fēn)指标，緻力于展現粵港澳大(dà)灣區的創新全貌。

報告通過時間和地域兩個軸線上的數據對比，梳理了粵港澳大(dà)灣區創新發展的主要成效、經驗特征和提升方向，總結了大(dà)灣區創新力發展的五大(dà)趨勢。

“高投入-高産出”的良性循環日益成熟

粵港澳大(dà)灣區政府層面堅持科學驅動導向，将科技投入列爲公共财政支出的重點保障領域之一(yī)。2016-2020年大(dà)灣區内地九市科技财政支出穩步增加，科技财政支出占比接近全國平均水平的兩倍。撬動全社會研發投入保持14.52%的高增長率，研發支出占gdp比重持續攀升，研發強度不斷提升，與全國平均水平差距逐漸拉大(dà)。

長期的高投入也帶來了顯著的創新紅利和持續的競争力。2016-2021年粵港澳大(dà)灣區專利申請、授權和轉化保持質量和數量雙優。大(dà)灣區特别是深圳的pct國際專利申請量處于斷層式領先水平。大(dà)灣區專利授權量占全國比重在2018年就已超17%。其中(zhōng)，廣州、深圳兩個研發強市和東莞、佛山兩個制造大(dà)市表現相對突出。大(dà)灣區技術市場成交金額占全國比重逐年提升，2020年約占全國成交總額的12.22%。

全過程創新生(shēng)态鏈的發展布局成效顯著

不斷推動建立“基礎研究+技術攻關+成果産業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生(shēng)态鏈，是2021年國家發展改革委推廣的深圳47條經驗和創新做法之一(yī)，也是粵港澳大(dà)灣區不斷着力構建和完善的“産學研用投”一(yī)體(tǐ)化創新體(tǐ)系。

在此條件下(xià)，粵港澳大(dà)灣區各市利用資(zī)源禀賦和産業結構的差異性力争實現優勢互補，香港、廣州優質高校和科研機構衆多，較好地支撐起基礎研究需要；廣州、深圳、東莞、佛山民營經濟發達，在技術攻關和成果轉化方面自主創新動力(310328)較足；港澳作爲面向國際的窗口，能更好更便捷地吸引全球資(zī)本和人才，不同環節的技術優勢單位強強聯合，促使大(dà)灣區不斷日益形成技術創新協作生(shēng)态圈和創新力發展共同體(tǐ)。

科技集群引領和帶動創新發展效應突出

科技創新體(tǐ)從分(fēn)散走向聚合，既是産業鏈條延續和規模化發展的内生(shēng)需要，又(yòu)是城市群優勢互補統籌發展的外(wài)在要求。近年來，随着粵港澳融通平台的逐漸成熟，深港穗等大(dà)灣區中(zhōng)心城市在穩固自身創新基本盤的同時，彼此之間的創新互動關系也在加強，港企與大(dà)灣區城市間的協作比例和外(wài)判研發開(kāi)支比例都有上升趨勢。在世界産權組織（wipo）的《全球創新指數報告》中(zhōng)，2020年“深圳-香港”科技集群擴大(dà)爲“深圳-香港-廣州”科技集群，并于2020-2022年連續三年在全球百大(dà)科技集群中(zhōng)排名第二。随着廣州、深圳、珠西等都市圈的漸次擴散和粵港澳三地互動交流的日益增強，将有機會向整個灣區範圍蔓延，更好地彙聚和催生(shēng)創新動能和規模效應。

不同地域和領域的均衡發展仍需兼顧

大(dà)灣區不同地市綜合創新力差距較爲明顯。内地核心城市廣州、深圳在政策宣導、财政投入、人才集聚等方面優勢突出，江門、肇慶等城市各項指标相對落後。區域闆塊上，珠江東岸在研發投入、人才集聚、高新技術企業數量和知(zhī)識産權成果等各項指标上的創新成效顯著強于西岸城市，接下(xià)來需要促進科技創新作爲抓手引導資(zī)源要素在各地區之間更有效流動，實現基本服務的合理均衡配置，有計劃地緩解創新發展的空間不平衡問題。

大(dà)灣區專利成果分(fēn)布門類相對有限。大(dà)灣區專利成果主要集中(zhōng)于傳統優勢産業門類，從專利涉及的國際專利分(fēn)類号小(xiǎo)類來看，覆蓋面相對較小(xiǎo)且各個城市分(fēn)布領域不同，多個小(xiǎo)類的專利數量不到100項，難以形成強大(dà)的規模化合力。通過在大(dà)灣區範圍内統籌進行資(zī)源整合、交叉研究等方式，重點關注一(yī)些作用關鍵但尚未突破的領域，使創新方向覆蓋盡可能多的國際專利分(fēn)類領域。

大(dà)灣區基礎研究“短闆”仍待補齊

根據世界産權組織《2022年全球創新指數報告》，連續第三年排名全球第二的深圳-香港-廣州科技集群，在pct國際專利申請量上保持世界範圍内的相對優勢，但scie科學出版物(wù)數量低于綜合排名在其後的北(běi)京、上海-蘇州集群，且僅有北(běi)京數量的一(yī)半。接下(xià)來，粵港澳大(dà)灣區将加快建設尖端實驗室體(tǐ)系和一(yī)批重大(dà)科技基礎設施，同時加強各類緊缺型、創新型人才的“引育用留”工(gōng)作，發揮産教融合和灣區聯合辦學優勢，在基礎研究領域重點發力，未來創新環節有望覆蓋基礎研究、應用研究、試驗發展等多個鏈條。